《公共经济学：财政学》第1章 导论-教学课件（非AI生成）.ppt

（三）现代财政理论凯恩斯，1936年《通论》，有效需求不足、国家干预。我国财政理论：建国后学习苏联，50-60年代后，创立自己的财政学体系。80年代后学习借鉴西方财政学理论。***1.5财政学的研究方法实证分析规范分析实证分析与规范分析的关系**实证分析什么是实证分析实证分析(positiveanalysis)旨在描述各种经济因素的存在与经济运行的过程，并试图在各种经济变量或政策手段之间建立起联系。主要涉及事实判断，重在回答研究对象“是什么”、“会怎样”的问题。比如，某年中央政府发行了多少国债？经济增长与物价水平之间的关系如何？开征利息税对居民的储蓄行为有什么影响？等等。**实证分析(续)实证分析可分为理论分析和经验分析。理论分析(theoreticalanalysis)从某些假设前提出发，借助一系列的假说和推论，对经济变量关系进行简化描述或推导的定性分析。如考察劳动所得课税对工人劳动行为的影响产生两种效应：收入效应和替代效应；课税对劳动供给时间的实际影响，要看两种效应综合作用的结果；理论分析本身往往无法提供确定的结果**实证分析(续)经验分析(empiricalanalysis)指通过调查或实验取得实际资料而进行的定量分析；主要有三种方式：访谈、实验、经济计量分析；计量经济分析(econometricanalysis)是当前在经济学中最为流行的经验分析方法。**规范分析规范分析(normativeanalysis)是对经济行为或政策手段的后果加以优劣好坏评判的研究方法；它能够提出实现何种经济目标的政策建议；它基于基本的价值判断，并非客观的方法；较多受到人们的立场、感情、信念等因素的影响；如：电信资费是否偏高？增加国债发行是利还是弊？**实证分析与规范分析的关系财政学的两大任务与研究方法之间的关系解释政策的经济影响——有赖于实证分析为政府决策提供指南——有赖于规范分析像“政府应该采取什么政策”的问题其分析和判断属于规范分析的范畴但问题的良好解决必须建立在实证分析的基础上例子：房地产税立法**本章小结财政学，也称公共经济学或公共部门经济学，是研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支。它把经济社会划分为私人部门和公共部门，并以此为分析视角考察现实中的各种财政问题。现代经济一般是混合经济，财政在混合经济的运行中充当重要的角色。**实证分析涉及事实判断，重在回答研究对象“是什么”、“会怎样”的问题。规范分析确认什么是有利的结果，或者应该采取什么行动来实现有利的结果。规范方法基于基本的价值判断。实证分析可以分为理论分析和经验分析，计量经济分析是当今最流行的经验分析方法。*重点推荐书目：1.樊丽明等主编《财政学》（第三版），高教出版社，20122.[美]哈维·罗森著《财政学》（第10版），中、英文版，清华大学出版社，2016年。其他参考书目：1.[美]斯蒂格利茨著；公共部门经济学（第3版）中国人民大学出版社，2013年2.[美]大卫海曼著《财政学》（第10版），北京大学出版社，2014年3.[英]布朗、杰克逊著《公共部门经济学(第4版），中国人民大学出版社2000年4.陈共主编《财政学》，邓子基主编《财政学》等5.财政部网站，国家税总网站，其他财经类网站**课程安排说明：讲授为主、自学和讨论为辅。学期中有小测验。课程内容体系（理论、制度、政策）教材与课件相结合。课堂纪律**本课程内容（48课时）***1~5：理论6~12：收入13：政策公共经济学（PublicEconomics）

财政学（publicfinance）*思考以下问题：1.没有政府生活会怎样？2.你对政府的存在或作用是什么态度？***

第1章导论1.1公共经济学（财政学）的概念1.2混合经济中的财政1.3我国的财政问题1.4财政学的产生和发展1.5公共经济学（财政学）的研究方法**1.1财政学的概念什么是经济学？私人需要与公共需要私人部门经济学与公共部门经济学财政与财政学**什么是经济学？经济学探讨如何用有限的资源来满足人类无穷的需要。财政学是经济学的一门分支学科**私人需要与公共需要私人需要指个人希望独自拥有、独自享用的需要如：获得并享用食品、衣服等物品的需要私人欲望一般经由市场机制达成公共需要指能够与别人共同享用而不是独自享用的需要如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等需要。公共需要一般经由政府机制达成*现实生活中的财政，从摇篮到坟