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烟台自贸区土地节约集约利用评价研究

摘要

土地是城市发展的基础性条件，是自贸区时代城市发展的必备资源，而由于土地总

量有限，不可重复回收利用，各地普遍存在土地节约集约利用的各种问题，自由贸易试

验区的土地节约集约利用问题尤为突出。论文以烟台自由贸易试验区为研究对象，从国

家设立自贸区的背景、初衷出发，通过研究土地供给情况，分析土地节约集约利用存在

的深层次问题，理清土地利用率低的根本原因，提出解决土地节约集约利用问题的办法，

为解决当前自贸区普遍存在的土地节约集约利用问题提供参考与借鉴。

论文首先对城市土地、土地节约集约利用等基本概念与土地稀缺性、土地可持续利

用等相关理论进行了明确，并对烟台自贸区概况与土地利用现状进行了分析；然后，通

过综合运用模糊综合评价、半结构化访谈等研究方法，对自贸区土地利用效果、土地利

用中存在的问题进行评价分析，确定评价类型、范围和原则，构建符合烟台自贸区产业

发展方向和土地利用现状的评价体系，制定了自贸区土地节约集约利用状况评价方法，

明确了自贸区在土地节约集约利用中存的问题；最后，论文从企业取得土地的角度出发，

从服务企业和监管企业两个维度考虑，提出解决土地节约集约利用问题的全链条、全周

期制度办法，包括带方案出让土地、制订标准地控制指标体系、建立违约监管体系、实

施项目预审制度等方法，并从组织结构、考核机制、规划技术三个方面提出有针对性地

优化方案，以提高烟台自贸区土地节约集约利用水平。

通过论文的研究，能够从理论上丰富土地供给及土地监管等相关领域的理论研究，

也有利于切实提高烟台自贸区土地节约集约利用水平，为全国的自贸区发展土地节约集

约利用的实践提供参考。

关键词：烟台自由贸易试验区；土地节约集约利用；土地评价体系

烟台自贸区土地节约集约利用评价研究

Abstract

Landisthebasicconditionforurbandevelopmentandtheessentialresourceforurban

developmentintheeraoffreetradezone.Duetothelimitedamountofland,whichcannotbe

recycled,variousproblemsoflandintensiveuseareprevalentinvariousplaces,especiallyin

thepilotfreetradezone.ThispapertakesYantaiPilotFreeTradeZoneastheresearchobject.

Startingfromthebackgroundandoriginalintentionoftheestablishmentoffreetradezone,by

studyingthelandsupplysituation,itanalyzesthedeep-levelproblemsexistinginland

conservationandintensiveuse,makescleartherootcausesoflowlandutilizationrate,and

proposessolutionstotheproblemsoflandconservationandintensiveuse.Itprovides

referenceforsolvingtheproblemsoflandintensiveuseinthecurrentfreetradezone.

Firstly,thebasicconceptsofurbanlandandotherrelatedtheorieswereclarified,andthe

generalsituationofYantaiFreeTradeZoneandthestatusquooflandusewereanalyzed.

Then,throughthecomprehensiveuseoffuzzycomprehensiveevaluation,s