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江苏省地方标准

《地方标准实施效果评价指南》编制说明

（征求意见稿）

2025-4-30

一、目的意义

1、背景现状

标准实施效果评价一般是指对标准内容的符合性、标准

实施的具体情况以及标准实施取得的效益等进行综合评价。

通过标准实施效果评价工作的开展，一方面，能验证标准是

否能够达到预期的技术、质量、安全等目标；另一方面，能

适时考量标准是否与实际的生产、服务、管理等环境相匹配，

是否需要适时调整，及时通过评价找出标准实施过程中存在

的缺陷和不足。

近年来，我国一直重视标准的实施，并逐步加快标准实

施与监督工作，以更好地发挥标准化在推进国家治理体系和

治理能力现代化中的基础性、引领性作用。2015年3月，国

务院印发的《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13

号）提出“开展标准实施效果评价”。2018年1月，新修

订的《标准化法》明确规定“应当建立标准实施信息反馈和

评估机制”。2021年10月，中共中央、国务院印发《国家

标准化发展纲要》中指出“健全覆盖政府颁布标准制定实施

全过程的追溯、监督和纠错机制，实现标准研制、实施和信

息反馈闭环管理。开展标准质量和标准实施第三方评估，加

强标准复审和维护更新”。2024年3月8日，市场监管总局

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等《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025

年）》“推进国家标准、行业标准、地方标准及团体标准实

施效果评估”，推动标准化改革创新。近日，国家市场监管

总局、中央网信办、教育部、科技部、工业和信息化部等17

个部门联合印发了《市场监管总局等部门关于加强标准制定

与实施监督工作的指导意见》（国市监标创发〔2025〕2号），

专项提出扎实开展标准实施效果评估，进一步建立健全标准

实施效果评估机制,组织开展标准实施效果评估范例和评估

方法推广工作，探索建立标准实施效果评估标准体系。

与此同时，国家层面和各地也纷纷开展关于标准实施效

果评价的探索和实践。国家层面上，2016年，国家标准委印

发了《国家标准实施效果评价试点工作方案》,在内蒙古、江

苏省、浙江省、山东省和青岛市组织开展国家标准实施效果

评价试点工作；2024年起，国标委组织开展了国家标准实施

数据调查统计，通过对标准查阅量、下载量、销售量、引用

量、企业实施量和检测应用量的综合分析，我国实施效果较

好国家标准占总量的80.6%。各部委、以及北京、浙江、江

苏、安徽等相关省市也逐步开展省级地方标准实施效果评价

实践等，形成一系列关于地方标准实施效果评价工作的机制

和方法。

2、必要性

截至目前，江苏省现行有效省级地方标准达3730项，

涵盖农业、工业、服务业以及社会事业等领域，涉及近40

个省级归口部门。为充分发挥地方标准对促进经济社会高质

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量发展的作用，及时掌握地方标准实施总体情况，不断提升

标准的适用性，并为修订完善地方标准提供科学依据，有必

要开展地方标准实施效果评价工作。项目组在开展关于地方

标准实施效果评价工作的相关现状梳理中发现，在对标准化

效益评价方面，国家标准GB/T3533-2017《标准化效益评价》

给出了标准化经济效益、和社会效益的评价原则和计算方

法，部分行业提供了专门领域的标准实施效果评价标准，如

GH/T1322-2021《供销合作行业标准实施效果评估准则》、

LB/T027-2013《旅游企业标准实施评价指南》、WS/T

536-2017《卫生标准跟踪评价工作指南》等。省级层面上，

安徽、山东、湖北等省份发布了相关标准，但总体来说，可

借鉴的工作流程和方法不多，缺乏专门针对地方标准实施效

果评价的指标体系和系统性方法，相关的标准建设不足，因

此，亟需总结关于地方标准实施效果评价的方法和工作流

程，完善评价工作标准体系，以统一的价值衡量尺度和规范

化的评价工作流程更科学地指导地方标准实施效果评价工

作开展。

3、可行性

江苏省自2021年起开展“地方标准实施效果评估”工

作，由江苏省市场监督管理局组织，江苏省质量和标准化研

究院提供技术支撑，经过连续3年的工作探索和实践。项目

团队已初