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工厂作业许可管理制度

一、总则

（一）目的

为加强工厂作业安全管理，规范各类作业许可行为，有效控制作业风险，防止事故发生，保障员工生命健康和企业财产安全，特制定本管理制度。

（二）适用范围

本制度适用于工厂内所有危险作业活动，包括但不限于动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、盲板抽堵作业、吊装作业等。

（三）基本原则

1.安全第一：始终将安全放在首位，确保作业过程中人员、设备和环境的安全。

2.预防为主：通过风险识别、评估和控制措施，预防事故的发生。

3.分级管理：根据作业风险程度，实施分级审批和管理。

4.谁审批、谁负责：审批人对作业许可的安全负责。

二、作业许可分类及定义

（一）动火作业许可

在禁火区进行焊接、切割、加热、打磨以及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。

（二）受限空间作业许可

进入或探入生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所进行的作业。

（三）高处作业许可

在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。

（四）临时用电作业许可

在正式运行的电源上所接的非永久性用电，包括在生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内的临时用电。

（五）破土作业许可

在工厂内进行的新建、改建、扩建、拆除等基本建设工程或技术改造工程，包括建筑物、构筑物、设备基础、管道、电缆沟、下水道等地下设施的破土动工。

（六）盲板抽堵作业许可

在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业。

（七）吊装作业许可

利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业活动。

三、作业许可申请与审批

（一）作业申请

1.作业单位应在作业前向作业所在部门提出作业许可申请，填写《作业许可申请表》。

2.申请表应详细说明作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、安全措施等信息。

（二）风险评估

1.作业所在部门应组织对作业进行风险评估，识别可能存在的危害因素。

2.根据风险评估结果，制定相应的安全措施。

（三）审批流程

1.一级作业：由作业所在部门负责人初审，安全管理部门负责人复审，主管副总经理终审。

2.二级作业：由作业所在部门负责人初审，安全管理部门负责人复审。

3.三级作业：由作业所在部门负责人审批。

（四）审批期限

1.审批人应在收到作业许可申请后[具体时间]内完成审批。

2.如遇特殊情况需要延长审批时间，审批人应及时通知作业单位，并说明原因。

四、作业前安全措施

（一）安全培训

1.作业前，作业单位应对作业人员进行安全培训，培训内容包括作业风险、安全措施、应急处置等。

2.培训后，作业人员应签字确认，确保熟悉作业内容和安全要求。

（二）现场准备

1.作业所在部门应确保作业现场具备安全作业条件，清除障碍物，设置警示标志。

2.对作业设备、工具进行检查，确保其性能良好，符合安全要求。

（三）安全交底

1.作业所在部门负责人应向作业人员进行安全交底，明确作业任务、安全措施和应急要求。

2.安全交底应形成记录，双方签字确认。

五、作业过程安全监督

（一）现场监护

1.作业过程中，应安排专人进行现场监护，监护人员应熟悉作业环境和安全要求。

2.监护人员应密切关注作业人员的行为，及时纠正不安全行为，发现异常情况应立即停止作业，并采取相应措施。

（二）安全检查

1.安全管理部门应定期对作业现场进行安全检查，发现问题及时督促整改。

2.作业所在部门应加强对作业过程的日常安全检查，确保安全措施落实到位。

（三）应急处置

1.作业现场应配备必要的应急救援器材和设备，如灭火器、急救箱等。

2.作业人员应熟悉应急处置程序，一旦发生事故，应立即启动应急预案，进行自救互救。

六、作业后安全要求

（一）清理现场

作业结束后，作业人员应清理作业现场，将设备、工具等摆放整齐，清理废弃物。

（二）验收检查

1.作业所在部门应组织对作业现场进行验收检查，确认安全措施已拆除，现场已清理干净。

2.验收合格后，在《作业许可申请表》上签字关闭作业许可。

（三）总结评估

1.作业结束后，作业单位应对作业过程进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施。

2.安全管理部门应定期对作业许可管理情况进行总结分析，不断完善管理制度。

七、培训与教育

（一）培训计划

安全管理部门应制定年度作业许可管理培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。

（二）培训内容

1.作业许可管