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工会涉密人员管理制度

一、总则

（一）目的

为加强工会涉密人员管理，确保工会工作中涉及的国家秘密、工作秘密等信息安全，防止发生失泄密事件，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于工会所有涉及涉密工作的人员，包括但不限于工会机关工作人员、下属事业单位相关人员以及参与工会涉密项目的临时工作人员等。

（三）基本原则

1.依法管理原则：严格遵守国家有关保密法律法规，依法开展涉密人员管理工作。

2.最小化原则：严格限定接触、知悉国家秘密和工作秘密的人员范围，确保信息知悉范围最小化。

3.全过程监管原则：对涉密人员从入职到离职的全过程进行保密管理和监督。

4.精准化原则：根据涉密岗位的不同等级和涉密人员的实际情况，实施精准化的保密管理措施。

二、涉密人员界定与分类

（一）涉密人员界定

1.接触、知悉工会工作中涉及的国家秘密、工作秘密，可能对国家安全和利益造成损害的人员。

2.因工作需要，在一定时间内接触、使用涉密信息的人员。

（二）涉密人员分类

1.核心涉密人员：

定义：涉及绝密级国家秘密或较多机密级、秘密级国家秘密的人员。

范围：如工会涉及重大国家政策研究、重要国防军工项目相关工作等岗位的人员。

2.重要涉密人员：

定义：涉及机密级国家秘密或一定数量秘密级国家秘密的人员。

范围：例如参与工会重要财务审计、关键人事任免等工作的人员。

3.一般涉密人员：

定义：涉及秘密级国家秘密的人员。

范围：包括日常处理一般性涉密文件、信息的普通工作人员。

三、涉密人员资格审查与任用

（一）资格审查

1.背景调查：对拟任用的涉密人员进行全面的背景调查，包括其政治历史、社会关系、现实表现等。

2.保密承诺：要求拟任用人员签署保密承诺书，明确其保密责任和义务。

3.健康状况审查：了解拟任用人员的健康状况，确保其身体和心理健康状况不会影响涉密工作的正常开展。

（二）任用程序

1.岗位需求评估：根据工作需要，确定涉密岗位的人员需求。

2.人员选拔：通过公开招聘、内部调配等方式选拔合适的人员。

3.资格审查与审批：对选拔出的人员进行资格审查，报工会领导审批。

4.任用通知：经审批通过后，向任用人员发出任用通知，并明确其涉密岗位及保密要求。

四、涉密人员保密教育与培训

（一）教育内容

1.国家保密法律法规：如《中华人民共和国保守国家秘密法》等。

2.工会保密制度：本单位的涉密人员管理制度、保密工作流程等。

3.保密意识与技能：包括保密意识培养、信息安全防范技能等。

4.案例警示教育：通过实际失泄密案例，分析原因，吸取教训。

（二）培训方式

1.定期培训：定期组织集中培训，邀请保密专家或内部资深人员授课。

2.专题培训：针对特定的涉密工作任务或新出台的保密规定，开展专题培训。

3.在线学习：提供在线保密学习课程，方便涉密人员自主学习。

4.实地参观：组织涉密人员参观保密教育基地，增强直观感受。

（三）培训记录与考核

1.培训记录：详细记录培训时间、地点、内容、参与人员等信息。

2.考核方式：采用考试、撰写心得体会、实际操作等方式进行考核。

3.考核结果应用：考核合格的人员方可继续从事涉密工作，不合格的人员进行补考或调整岗位。

五、涉密人员保密管理措施

（一）保密工作责任制

1.明确职责：根据涉密岗位和工作内容，明确涉密人员的保密职责。

2.签订责任书：与涉密人员签订保密责任书，将保密责任落实到个人。

3.监督考核：定期对涉密人员的保密工作进行监督考核，对履行职责不力的人员进行问责。

（二）涉密载体管理

1.收文与登记：严格按照规定程序接收、登记涉密文件和资料。

2.传阅与保管：按照规定范围传阅涉密文件，指定专人妥善保管，确保安全。

3.借阅与归还：严格履行借阅审批手续，按时归还，防止丢失。

4.复制与销毁：如需复制涉密文件，必须经过严格审批，并采取相应的保密措施；对废弃的涉密载体，按照规定进行销毁。

（三）信息系统与网络安全管理

1.访问控制：设置不同的用户权限，严格控制涉密信息系统和网络的访问。

2.安全防护：采取防火墙、加密技术等措施，保障信息系统和网络的安全。

3.数据备份：定期对涉密数据进行备份，确保数据安全。

4.移动存储设备管理：严格限制使用移动存储设备，如需使用，必须进行安全检查和登记。

（四）办公场所安全管理

1.物理隔离：对涉密办公场所进行物理隔离，防止无关人员进入。

2.安全设施配备：配备必要的安全设施，如门禁系统、监控设备等。

3.保密标识：在涉密办公场所显著位置张贴保密标识