公路养护作业单位资质管理实施细则（试行）（征求意见稿）.docVIP

公路养护作业单位资质管理实施细则（试行）

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为加强公路养护作业单位资质管理，规范公路养护市场秩序，保证公路养护质量和安全，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《公路养护作业单位资质管理办法》《公路养护工程管理办法的通知》等相关法律法规的规定，结合的实际，制定本实施细则。

第二条从事公路养护作业的本省公路养护作业单位的资质管理适用本实施细则。

本办法所称公路养护作业，是指为保证已建公路符合相关技术要求而采取的预防或者修复作业活动，不包括公路日常养护。

本实施细则所称本省公路养护作业单位是指依法取得行政区域内市场监督管理部门颁发的企业法人《营业执照》，从事公路养护作业的企业。

第三条交通运输厅负责本省公路养护作业单位资质的许可和管理工作。

市（州）、县（区）交通运输主管部门在职责范围内对本省公路养护作业单位资质进行监督管理。

第四条从事路基路面、桥梁、隧道、交通安全设施养护作业的本省公路养护作业单位应当按照本实施细则的规定取得公路养护作业单位资质。

第五条公路养护作业单位资质管理应当遵循公开、公平、公正、有序竞争的原则。

第二章资质分类及条件

第六条公路养护作业资质分为路基路面、桥梁、隧道、交通安全设施养护四个序列。

路基路面、桥梁、隧道公路养护作业单位资质下设甲、乙两个等级，交通安全设施养护资质不分等级。

第七条路基路面、桥梁、隧道、交通安全设施申请养护各类资质应具备的条件，按照《办法》第八条到第十四条执行。

第八条申请公路养护作业资质的单位应满足《办法》中各序列等级对应技术人员的具体要求，其中：

（一）技术人员包括企业技术负责人、专业技术人员及技术工人三大类。其中专业技术人员由注册建造师、造价工程师、中级及以上职称人员组成。

（二）公路工程相关专业包括公路工程、道路工程、城市道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、城市道路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等。

（三）企业技术负责人的业绩是指其作为项目经理、技术负责人等身份参与完成的养护作业业绩。

（四）建造师的专业以建造师注册证书的专业为准。其他技术人员的“相关专业”按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业为准。

第九条申请公路养护作业资质的单位应满足各序列等级对应技术设备的配置要求（具体要求见《养护作业单位技术设备配置表》）。

第十条申请公路养护作业资质的单位应满足各序列等级对应净资产的具体要求，其中：

（一）企业净资产数以企业最近年度的第三方审计报告为准。

（二）“近3年财务主要指标状况良好”，不得出现亏损，以年度审计报告为准。

第十一条申请公路养护作业资质的单位应满足各序列等级对应企业业绩的具体要求，其中：

（一）“近5年”指从资质申请之日往前推算的5年（不含申请当年）的1月1日至资质申请日的前一日，如资质申请日为2021年5月1日，则近5年是指2016年1月1日至2021年4月30日。企业技术负责人从业经历的“近10年”情况以此类推。

（二）路基路面、交通安全设施养护工程累计完成的养护里程，无论是否属于同一路段，以1年为一个计算周期，逐年累加，不足1年的不累加。对于专项养护，不足1年的按实际养护里程累加。

（三）桥梁、隧道养护工程累计完成的养护数量，无论是否属于同一路段，以1年为一个计算周期，逐年累加，不足1年的不累加。对于专项养护，不足1年的按实际养护数量累加。

第三章资质申请和许可

第十二条申请公路养护作业资质的单位，应通过“湖北政务服务网向交通运输厅提出申请。

公路养护作业单位可以申请一项或者多项公路养护作业资质。

第十三条申请公路养护作业资质的单位，应当提交以下材料：

（一）公路养护作业单位资质申请表；

（二）企业法定代表人的身份证、任职文件；

（三）最近三年经审计机构审计的企业财务报表；

（四）企业技术负责人的简历表、身份证、职称证件、业绩证明材料；

（五）专业技术人员和技术工人的汇总表、身份证、注册建造师证书、职称证书、会计师证书等相关证件；

（六）企业技术负责人和专业技术人员近3个月社保证明；

（七）技术设备需提交所有权证明材料，包括但不限于产权登记证书、机动车行驶证、购置发票等；

（八）企业业绩（含联合体成员）应提供合同协议书、交通运输主管部门或业主单位盖公章的业绩证明等。

对于能够通过部门间信息共享、内部核查等方式获取的材料，申请人不再提供。

第十四条申请材料应当真实、合法、准确、完整，申请人对其申请材料的真实性和准确性负责。

第十五条交通运输厅自收到完整齐备的申请材料之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。交通运输厅聘请专家对申请材料进行评审，并且将评审结果通过交通运输厅网站向社会公示。

专家评审的时间不计算在许