继续推进多层次金融机构体系.pptxVIP

国务院总理李克强在最近召开的金融企业座谈会上表示，改革开放是推动金融发展的强大动力，要依靠改革开放，推动形成多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系。企业界对目前的金融体系不能够有效服

务实体经济的诟病由来已久。除了既有金融机构的效率因素外，很大一个原因是我国整体上尚未建立起一个多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系。由于不同的企业风险和投资回报差别很大，而金融机构

自身的风险承受力和资本回报诉求也不相同，那么由同类型的金融机构或者单一层次的金融市场主导的金融服务，在基础设施上就已经没有办法来提供不同类别实业企业所需要的金融服务，更提不上不同层

次市场之间的竞争效率了。所以，把基本的多层次、广覆盖、差异化的金融框架先做起来，再考虑提高效率和精益求精的目标，效果就会相对比较明显。在商业银行信贷主导的间接融资市场，以及股票和债

券等主导的直接融资几个市场里，大的工作要做顺的话，单一性的改革推进是不行的。商业银行主导的信贷体系中，商业银行自身受制于利率市场化的改革进度，尚不能够较好地对不同风险的企业融资需求

进行差别化定价。有意见认为传统商业银行只能做利率浮动差异不大的资金产品，这是比较片面的。如果传统商业银行能够甩下负债端全额刚性兑付的包袱，就能在资产端或者产品端进行差异化和贴近市场

需求的产品设计和风险管理。也就是说，存款保险系统和只对部分负债给予刚兑的制度设定，将会让商业银行体系的金融服务回归市场本来面目。在股票和债券市场中，多层次股票市场的功能还需要进一步

完善。目前，公司债市场的热度并不是因为公司债市场的产品提供在质量上更优良，而是股票市场的建设架构不清晰，让市场功能的发挥受到限制。公司债市场的市场化扩张本身是无可厚非的，但是债务融

资和股权融资不应该是此消彼长的局面。在建设服务于实体经济的多层次、广覆盖和差异化的金融服务体系上，从总体性的经济发展目标看，服务企业的资金融通需求应是基本着力点，同时，包括机构和散

户在内的各类投资者也要求“创富”，但市场应该真正以市场化的宗旨给企业的经营发展提供有效服务。因为某些民粹性质的“创富”要求，而让市场优先确保非专业个人投资者获得刚兑性质的投资收益，

这在起点上就是对市场功能设置的本末倒置。当前亟待推进的一些重大改革性市场安排和规则，应该按照既定轨道推进，而不是本末倒置。责任编辑：lw

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