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2025最新医院招标工作制度

为进一步规范医院招标工作，提高资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合医院实际情况，特制定本招标工作制度。

总则

1.适用范围：本制度适用于医院各类招标活动，包括但不限于医疗设备、药品、耗材、基建工程、后勤服务等项目的招标采购。

2.基本原则：招标工作应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照规定的程序进行，确保招标活动的合法性、规范性和透明度。

3.管理机构：医院设立招标工作领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，成员包括各相关职能部门负责人。招标工作领导小组负责领导和协调医院的招标工作，审定招标方案、评标标准和中标结果等重大事项。招标工作领导小组下设招标办公室，设在医院采购部门，负责招标工作的具体组织实施。

招标范围和方式

1.招标范围

凡使用医院资金采购的货物、工程和服务项目，达到以下标准的，必须进行招标：

医疗设备、药品、耗材等货物采购，单项或批量采购金额达到[X]万元以上的；

基建工程、装修工程等项目，预算金额达到[X]万元以上的；

后勤服务项目，单项或年度合同金额达到[X]万元以上的。

未达到上述标准的项目，可由医院根据实际情况采用询价、竞争性谈判等方式进行采购。

2.招标方式

公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标应在指定的媒体上发布招标公告，公告内容应包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标应向至少三家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。有下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：

技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；

采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。

竞争性谈判：是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的方式。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：

招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

不能事先计算出价格总额的。

单一来源采购：是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：

只能从唯一供应商处采购的；

发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

招标工作流程

1.招标申请：使用部门根据工作需要，提出招标项目申请，填写《招标项目申请表》，详细说明招标项目的名称、数量、规格、技术要求、预算金额等内容，并附相关技术资料和论证报告。招标项目申请经部门负责人审核签字后，报主管院长审批。

2.招标方案制定：招标办公室根据批准的招标项目申请，制定招标方案。招标方案应包括招标方式、招标时间安排、评标标准和方法、投标保证金和履约保证金的金额及缴纳方式等内容。招标方案经招标工作领导小组审定后实施。

3.招标文件编制：招标办公室负责编制招标文件。招标文件应包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件编制完成后，应组织相关专家进行审核，确保招标文件的科学性、合理性和公正性。

4.发布招标公告或发出投标邀请书：采用公开招标方式的，招标办公室应在指定的媒体上发布招标公告；采用邀请招标方式的，招标办公室应向选定的潜在投标人发出投标邀请书。招标公告或投标邀请书应明确招标项目的基本信息、获取招标文件的时间和地点、投标截止时间和开标时间等事项。

5.发售招标文件：潜在投标人在规定的时间内，到招标办公室购买招标文件。招标办公室应按照规定收取招标文件费用，并开具收款凭证。潜在投标人对招标文件有疑问的，应在规定的时间内以书面形式向招标办公室提出，招标办公室应在规定的时间内以书面形式进行答复，并将答复内容通知所有购买招标文件的潜在投标人。

6.现场踏勘和答疑：根据招标项目的需要，招标办公室可以组织潜在投标人进行现场踏勘。现场踏勘的目的是让潜在投标人了解招标项目的实际情况，以便编制投标文件。潜在投标人在现场踏勘过程中提出的问题，招标办公室应及时进行解答，并将解答内容以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人。

7.投标文件的编制和递交：投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内将投标文件密封送达招标办公室。投标文件应包括投标函、