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公共管理理论对我国公共事业管理专业建设的启示

〔作者:___________单位:___________:___________〕

【摘要】公共事业管理学科是随着社会开展需要而产生、开展的，研究公共管理理论对推进公共事业管理专业建设，使其朝着社会需要的方向科学开展具有现实意义。本文通过总结国外公共管理理论及公共事业管理专业教育的有益经验，对我国高校公共事业管理专业的建设的现状及问题进行分析，提出假设干对促进我国公共事业管理专业的建设与开展的意见。

【关键词】国外公共管理理论公共事业管理专业建设

1公共管理理论概述

19世纪末期，马克斯韦伯创立了传统公共行政学的核心理论——官僚制。官僚制是建立在法理性权威根底上的一种高度理性化的组织机构，其特点是：在职能专门化的根底上进行劳动分工；严格规定等级层次结构；运用规章制度清晰明确划分责权；人际关系非人格化；遵守严格的系统工作程序；以业务能力作为选拔提升的依据。管理效率是官僚制的核心价值观念。

传统公共行政学获得了极大成功，为世界各国政府广泛采用。20世纪60、70年代，以美国行政学家弗雷德里克森为代表的新公共行政学派对官僚制行政理论的效率至上原那么提出质疑。他们认为传统公共行政学只重视效率，将公民当作实现政府目标的工具。他们提出的