《宏观经济政策》课件.pptxVIP

第九章宏观经济政策本章学习目的1、理解宏观经济政策目标；2、掌握财政政策和货币政策的内容；3、掌握对财政政策工具效果的分析；4、掌握对货币政策工具效果的分析；5、了解促进经济增长的政策。

第一节宏观经济政策目标第二节财政政策第三节货币政策第四节宏观经济政策效果分析第五节促进经济稳定增长政策主要内容

充分就业作为宏观经济政策目标的充分就业是指各种生产要素都按照它们所有者愿意接受的价格全部用于生产的状态，一种广义上的充分就业，而不仅仅是狭义的劳动力充分就业。价格稳定指物价总体水平基本稳定，即价格指数的稳定。（CPI，GDP折算指数，PPI）经济持续稳定增长经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。通常有GDP和人均GDP增长速度来衡量。国际收支平衡一般说来，宏观经济政策的目标主要是：第一节宏观经济政策目标

西方国家财政的构成财政政策内容财政政策的定义：是政府运用支出和收入来调节总需求，以控制失业和通货膨胀，保持经济稳定增长和国际收支平衡的宏观经济政策。12第二节财政政策

一、西方国家财政的构成（一）政府支出1、政府对商品和劳务的购买：G。例一——军需品和警察装备的购买。例二:公共工程支出——政府投资兴建公共设施，但不是“形象工程”。2、转移支付：TR（二）财政收入——T1、财产税：对土地（不动产）和土地上建筑物（动产）征税,按固定比率从收入中征收。我国为12%2、所得税：对个人薪金、公司利润征税。税率随收入上升而上3、流转税：对流通中的商品和劳务征税。按固定比率从收入中征收。我国为17%（三）公债（PublicDebts)内债，为了弥补财政赤字而发。

公债1、运作：政府向本国居民、企业、金融机构发行的债券。债权人——公众；债务人——政府2、分类：按偿还期限划分（1）短期公债：3个月、6个月、1年（2）中期公债：1～5年（3）长期公债：5年以上，40年，永久3、公债哲学：公债存在的必要性和可行性：公债哲学（1）自己欠自己的债，不构成债务负担。（2）政府政权稳定，所以债务偿还有保证。（3）债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务。

是指财政制度本身具有的内在的自动稳定功能。一般有：政府税收的自动变化政府支出的自动变化农产品价格维持制度注意：只能减缓经济的波动而不能扭转总趋势。财政财政内容自动稳定器

斟酌使用的财政政策逆经济风向行事原则counterthecycle扩张性（膨胀性）财政政策：经济萧条时减税增加支出。紧缩性财政政策：经济高涨时增税减少支出。实践：从大萧条到六十年代疑问：政策乘数大小是多少？政策时滞是多长？挤出效应有多大？不确定性如何排除？

1年度平衡预算2周期平衡预算3把原来争取年度预算平衡拓展成实现每个经济周期的平衡。这就是说，萧条时期可以留下预算赤字，但需要繁荣时期的预算盈余来弥补，从而实现经济周期中的政府收支平衡的做法。预算赤字和预算盈余功能财政和财政预算

预算平衡不是财政的主要问题，主要是要保证经济在没有通货膨胀的充分就业状态下持续增长。尤其在经济萧条时期，凯恩斯主义经济学家认为，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的。政府的政权是稳定的，保证了债务的偿还是有保证的，不会引起信用危机。债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。借债发展，发展还债。功能财政（赤字财政政策）

影响预算盈余的两个因素：财政政策的变动经济情况本身的变动充分就业预算盈余：是指在既定的政府预算在充分就业的国民收入水平上所产生的政府预算盈余（为使预算盈余成为判断财政政策的扩张或紧缩而提出）。充分就业预算盈余：BS﹡=tY﹡-G-TR实际预算盈余：BS=tY-G-TR充分就业预算盈余

如果：Y﹡＜Y，则，BS﹡＜BS充分就业预算盈余增加或赤字减少，财政政策紧缩如果：Y﹡＞Y，则，BS﹡＞BS充分就业预算盈余减少或赤字增加，财政政策扩张意义：消除了经济波动对预算状况的影向；使政策制定者重视充分就业问题。充分就业预算盈余

公债功能财政导致了财政赤字和国家债务的积累弥补赤字的途径有借债和出售政府资产两种政府借债又分为：向中央银行借债（增发货币）向国内公众和外国举债公债作用不会直接引起通货膨胀能够在短期内弥补财政赤字给政府带来巨大的债务负担

公开市场业务01再贴现率02法定准备金率03第三节货币政策

货币供给量与经济的关系

货币政策的主要内容（凯恩斯学派）：货币政策（monetarypolicy)是指中央银行通过控制货币供给量来调节利率，进而影响投资和整个经济以达到经济稳定增长目标的政策。货币政策分为扩张性和紧缩性，调整货币政策一般采取逆风而行的办法来变动货币的供