（2025）关于进一步规范文明执法的建议社情民意.docxVIP

（2025）关于进一步规范文明执法的建议社情民意

文明执法是法治社会建设的重要环节，它不仅关乎执法机关的形象和公信力，更直接影响到公民的合法权益和社会的和谐稳定。随着社会的发展和进步，人民群众对执法工作的要求越来越高，规范文明执法已成为当前执法工作中亟待解决的问题。为进一步提升执法水平，确保执法行为合法、公正、文明，特提出以下建议。

一、加强执法队伍建设

（一）提高执法人员准入门槛

严格执行执法人员资格考试制度，确保新入职的执法人员具备扎实的法律知识和专业技能。除了法律专业知识外，还应注重考察其道德品质、沟通能力和服务意识。建立执法人员诚信档案，对有违法违纪记录或不良信用记录的人员，禁止进入执法队伍。

加强对执法人员的背景审查，尤其是涉及暴力犯罪、贪污腐败等严重违法犯罪行为的人员，坚决不予录用。同时，要关注执法人员的心理健康状况，对于存在严重心理问题或精神疾病的人员，不得从事执法工作。

（二）强化执法人员培训

定期组织执法人员参加法律知识培训，确保其熟悉和掌握与执法工作相关的法律法规。培训内容应包括新出台的法律法规、司法解释以及执法程序等方面的知识。邀请法律专家、学者进行授课，通过案例分析、模拟执法等方式，提高执法人员的法律运用能力。

加强执法人员的业务技能培训，包括调查取证、现场处置、应急处理等方面的技能。通过实战演练、观摩学习等方式，提高执法人员的实际操作能力和应对突发事件的能力。同时，要注重培养执法人员的信息化应用能力，使其能够熟练运用现代科技手段进行执法工作。

开展职业道德和文明执法培训，培养执法人员的敬业精神、服务意识和文明素养。通过开展职业道德教育活动、树立先进典型等方式，引导执法人员树立正确的价值观和执法理念。加强对执法人员的廉洁自律教育，防止执法人员出现滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为。

（三）完善执法人员考核机制

建立科学合理的执法人员考核体系，将执法质量、执法效率、文明执法等方面纳入考核指标。考核方式应多样化，包括日常考核、定期考核、专项考核等。对于考核优秀的执法人员，给予表彰和奖励；对于考核不合格的执法人员，进行批评教育和培训，仍不合格的，应调离执法岗位。

加强对执法人员的监督管理，建立健全执法监督机制。通过内部监督、外部监督等方式，对执法人员的执法行为进行全方位监督。内部监督主要包括执法部门的层级监督、纪检监察部门的纪律监督等；外部监督主要包括人大监督、政协民主监督、社会舆论监督等。对于发现的执法人员违法违纪行为，要依法依规严肃处理。

二、规范执法行为

（一）完善执法程序

制定详细、明确的执法程序规范，确保执法人员在执法过程中严格按照程序办事。执法程序应包括立案、调查取证、作出决定、送达执行等环节，每个环节都要有具体的操作要求和时间限制。同时，要明确执法人员在执法过程中的权利和义务，防止执法人员滥用职权。

加强对执法程序的监督检查，确保执法程序的严格执行。执法部门应定期对执法案件进行检查，发现问题及时纠正。对于违反执法程序的行为，要依法依规追究相关人员的责任。

（二）规范执法用语和行为举止

制定统一的执法用语规范，要求执法人员在执法过程中使用文明、规范、准确的语言。执法用语应避免使用粗俗、侮辱性的语言，不得对当事人进行威胁、恐吓。同时，要注重与当事人的沟通技巧，耐心倾听当事人的陈述和申辩，做好解释说明工作。

规范执法人员的行为举止，要求执法人员在执法过程中保持良好的形象和姿态。执法人员应着装整齐、佩戴标志，举止端庄、行为得体。不得在执法过程中吸烟、吃东西、玩手机等，不得与当事人发生肢体冲突。

（三）加强执法证据收集和管理

执法人员在执法过程中要注重证据的收集和固定，确保证据的合法性、真实性和关联性。证据收集应遵循法定程序，不得采用非法手段获取证据。同时，要注重证据的保全和保管，防止证据丢失、损坏或篡改。

建立健全执法证据管理制度，对执法证据的收集、保管、使用等环节进行规范。执法部门应设立专门的证据保管场所，配备必要的保管设备，确保证据的安全。对于涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的证据，要严格保密。

三、加强执法信息化建设

（一）推广使用执法记录仪

为执法人员配备执法记录仪，要求执法人员在执法过程中全程开启执法记录仪，对执法过程进行实时记录。执法记录仪记录的内容应包括执法时间、地点、执法人员、当事人、执法过程等信息，确保执法过程可追溯。

建立执法记录仪数据管理系统，对执法记录仪记录的数据进行集中管理和存储。执法部门应定期对执法记录仪数据进行检查和分析，发现问题及时处理。同时，要严格限制执法记录仪数据的使用范围，确保当事人的合法权益不受侵犯。

（二）建设执法信息平台

建设统一的执法信息平台，实现执法信息的共享和互联互通。执法信息平台应包括执法案件信息、执法人员信息、法律法规信息等内容，为执法人员提供便捷的信