护理事业十五五整体发展规划.docx

研究报告

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护理事业十五五整体发展规划

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想应以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实全国卫生健康大会和全国护理工作会议精神，坚持新发展理念，以人民健康为中心，以保障人民群众健康需求为目标，深化医药卫生体制改革，推动护理事业与经济社会同步发展。

(2)指导思想要紧密结合我国护理事业发展的实际情况，坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，以提升护理服务质量为核心，以人才培养和队伍建设为根本，以科技进步为支撑，以加强行业监管为保障，努力构建与我国经济社会发展相适应的护理服务体系，为人民群众提供优质、高效、便捷的护理服务。

(3)指导思想要强调护理工作的公益性、专业性和规范性，推动护理事业高质量发展。要充分发挥护理在维护人民群众健康中的重要作用，加强护理人才队伍建设，提高护理服务能力，优化护理资源配置，完善护理管理制度，推动护理服务模式创新，全面提升护理服务水平，为实现健康中国战略目标作出新的更大贡献。

2.发展目标

(1)发展目标应明确到2035年，护理事业总体水平达到中等发达国家水平，护理服务能力显著提升，护理人才队伍结构更加合理，护理科研创新能力明显增强，护理法规和标准体系更加完善，护理服务质量全面提高，人民群众对护理服务的满意度显著增强。

(2)到2035年，每千人口注册护士数达到4.5人以上，其中本科及以上学历护士占比达到50%以上，护理人才队伍规模和质量实现显著提升。护理服务体系更加健全，基层护理服务能力明显增强，护理服务网络覆盖全面，人民群众在基层就能享受到便捷的护理服务。

(3)到2035年，护理科研创新能力显著提升，护理科技成果转化率明显提高，护理学科建设和人才培养达到国际先进水平。护理法规和标准体系更加完善，护理服务质量评价体系健全，护理行业监管能力显著增强，护理行业自律水平不断提高，护理行业整体形象得到全面改善。

3.基本原则

(1)坚持以人民健康为中心，以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点和落脚点，将护理事业的发展紧密围绕人民群众的健康福祉，确保护理服务更加人性化、个性化、精细化。

(2)坚持改革创新，深化医药卫生体制改革，推进护理管理、服务、保障等方面的创新，激发护理事业发展活力，构建适应新时代要求的护理服务体系。

(3)坚持依法治护，完善护理法规和标准体系，加强护理行业监管，确保护理服务质量和安全，维护人民群众的健康权益。同时，注重人才培养和队伍建设，提升护理人才的整体素质和专业能力。

二、优化护理人才队伍结构

1.加强护理人才培养

(1)加强护理人才培养，首先要深化护理教育改革，优化护理教育结构，扩大护理教育规模，提高护理教育质量。通过加强护理本科教育和研究生教育，培养一批具有国际视野、创新精神和实践能力的护理人才。

(2)鼓励和支持护理院校与企业、医疗机构合作，建立产教融合、校企合作的人才培养模式，加强实践教学，提高学生的临床技能和职业素养。同时，加强护理师资队伍建设，提高教师的教学水平和科研能力。

(3)实施护理人才培养计划，加大对护理人才的引进和培养力度，鼓励高层次护理人才回国工作和创新创业。建立健全护理人才激励机制，提高护理人员的待遇和职业发展空间，吸引更多优秀人才投身护理事业。

2.提高护理人才素质

(1)提高护理人才素质，应注重加强职业道德教育，培养护理人员的仁爱之心、责任心和奉献精神。通过开展职业道德培训和实践活动，强化护理人员的职业操守，使其更好地服务于患者和人民群众。

(2)加强护理专业知识和技能培训，提升护理人员的临床实践能力。通过定期组织业务学习和技能竞赛，推广先进护理技术和管理经验，使护理人员能够熟练掌握护理操作规程，提高护理服务的科学性和规范性。

(3)强化护理人员的终身学习理念，鼓励护理人才不断更新知识结构，提升综合素质。通过建立完善的继续教育和职业发展体系，为护理人员提供多样化的学习机会和职业发展路径，促进护理人才的全面发展。同时，注重护理人才的心理健康和身心平衡，提高护理人员的整体素质和幸福指数。

3.促进护理人才合理流动

(1)促进护理人才合理流动，需要建立和完善护理人才流动机制，消除地区和城乡之间的流动障碍。通过政策引导和激励措施，鼓励护理人才从资源丰富地区向资源匮乏地区流动，促进区域间护理服务均等化。

(2)建立健全护理人才交流平台，加强医疗机构之间的合作与交流，为护理人才提供跨区域、跨机构的进修、培训和学习机会。同时，推动护理人才在国际间的交流与合作，提升我国护理人才的国际化水平。

(3)实施护理人才流动激励政策，对愿意到基层、偏远地区工作的护理人才给予相应的薪酬补贴和职业发展支持。通过优化护