教育事业十五五（2026-2030）发展规划.docx

研究报告

PAGE

1-

教育事业十五五（2026-2030）发展规划

一、总体战略

1.1发展目标

(1)在“十四五”规划基础上，进一步明确教育事业的发展目标，以全面提高国民素质和人力资源水平为核心，构建更加公平、更高质量、更可持续的教育体系。到2030年，实现教育现代化，基本建成学习型社会，教育总体发展水平达到世界一流。

(2)提升教育质量，推动义务教育均衡发展，保障每个孩子享有公平而有质量的教育。高中阶段教育普及率显著提高，职业教育和高等教育类型多样化、特色发展，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。加强特殊教育，让每一个有特殊需求的孩子都能享有适合的教育。

(3)强化教育服务国家战略需求的能力，优化教育结构，推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。深化教育改革，激发教育创新活力，促进教育公平，提升教育服务经济社会发展能力。通过教育发展，为建设社会主义现代化国家提供强有力的人才支持和智力保障。

1.2发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民日益增长的美好生活需要作为教育工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众关心的教育热点难点问题，促进教育公平，提高教育质量，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持党的领导，确保教育领域始终成为坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策的坚强阵地。加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，确保教育改革发展始终沿着正确方向前进。

(3)坚持改革创新，以深化教育改革为动力，推进教育治理体系和治理能力现代化。破除制约教育事业发展的体制机制障碍，激发教育活力，提高教育治理效能，推动教育现代化。同时，注重借鉴国际先进教育理念和经验，提升我国教育的国际竞争力。

1.3发展路径

(1)优化教育资源配置，推进城乡义务教育一体化发展，促进教育公平。通过加强农村学校建设、改善教师待遇、提高农村教育质量等措施，缩小城乡教育差距，确保每个孩子都能享有公平的教育机会。

(2)推进教育供给侧结构性改革，提高教育供给质量。深化课程改革，优化课程设置，加强实践教学，培养适应社会需求的高素质人才。同时，加强教师队伍建设，提升教师素质能力，打造一支高素质专业化教师队伍。

(3)加强教育科技创新，推动教育信息化建设。加快教育信息化基础设施建设，推动教育资源和教育管理的信息化，提升教育服务能力和水平。同时，加强教育科技创新，推动教育模式、教学方法、教育评价等方面的创新，为教育现代化提供科技支撑。

二、基础教育发展

2.1义务教育均衡发展

(1)推动义务教育均衡发展，着力解决地区间、城乡间、校际间教育资源分配不均的问题。加大对中西部地区和农村地区的教育投入，缩小区域间教育发展差距，确保每个孩子都能享有公平的义务教育。

(2)优化义务教育学校布局，合理配置教育资源，提高教育公共服务水平。通过新建、改扩建学校，增加学位供给，满足适龄儿童就近入学的需求。同时，加强学校标准化建设，提升学校硬件设施和教育教学质量。

(3)深化义务教育阶段课程改革，推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力。加强体育、艺术、科技等领域的教育，丰富学生课外活动，促进学生的全面发展。同时，加强教师培训，提高教师的教育教学水平，为义务教育均衡发展提供有力保障。

2.2普通高中教育多样化发展

(1)鼓励普通高中教育多样化发展，满足学生个性化成长需求。通过开设特色课程、实施学分制管理、推进选课走班制等方式，为学生提供多样化的学习路径和成长空间，培养学生的创新精神和实践能力。

(2)加强普通高中课程体系建设，推进课程内容与时代发展、科技进步、社会需求相结合。增加选修课程和综合实践活动课程，培养学生综合素质，提高学生的社会责任感和国际视野。

(3)优化普通高中教育资源配置，推动优质教育资源向薄弱学校流动。通过教师交流、资源共享、教育集团化办学等方式，促进普通高中教育的均衡发展，提高整体教育质量，满足社会对多样化人才的需求。同时，加强与高校的合作，为学生提供更多升学和就业指导服务。

2.3特殊教育普及与发展

(1)加快特殊教育普及进程，保障所有残疾儿童接受适合的教育。通过扩建特殊教育学校，提高特殊教育资源利用率，确保残疾儿童能够就近入学，享有与普通儿童同等的教育权利。

(2)完善特殊教育课程体系，开发适合残疾儿童特点的教育教学资源。加强特殊教育师资队伍建设，提高教师的专业素养和教育教学能力，确保残疾儿童得到个性化的教育支持。

(3)推动特殊教育与融合教育相结合，鼓励残疾儿童在普通学校就读。通过提供必要的支持服务，如个别化教学计划、辅助设备等，帮助残疾儿童更好地融入学校和社会生活，促进其全面发展。同时，加强家庭、学校、社会之间的合作，共同为残疾儿童创造良好的成长环境。

三、职业教育与培