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基层社会救助管理制度

一、总则

（一）目的

为了规范基层社会救助管理工作，确保社会救助制度公平、公正、公开实施，切实保障困难群众的基本生活权益，促进社会和谐稳定，特制定本管理制度。

（二）适用范围

本制度适用于基层社会救助工作的组织实施、审核审批、资金发放、动态管理等相关活动。

（三）基本原则

1.公平公正原则：严格按照规定的标准和程序，对救助对象进行认定和审核，确保救助资源公平分配。

2.应保尽保原则：对符合条件的困难群众，及时纳入救助范围，做到不漏一户、不落一人。

3.动态管理原则：对救助对象实行动态跟踪，根据其家庭经济状况变化，及时调整救助待遇。

4.公开透明原则：主动接受社会监督，将救助政策、申请审批程序、救助对象等信息公开，确保救助工作阳光操作。

二、救助对象认定

（一）城乡低保对象

1.认定条件

持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准。

家庭财产状况符合当地人民政府规定条件。

2.申请材料

个人书面申请。

家庭经济状况授权书。

家庭成员身份证、户口本。

收入证明、财产证明等相关材料。

3.审核审批程序

申请受理：由乡镇人民政府（街道办事处）社会救助经办机构或受委托的村（居）民委员会受理申请材料。

家庭经济状况调查：通过信息核对、入户调查、邻里访问等方