新形势下地方政府投融资平台转型发展：困境、机遇与突破路径.docx

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2025-06-09 发布于上海
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新形势下地方政府投融资平台转型发展：困境、机遇与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济发展进程中，地方政府融资平台扮演着不可或缺的角色。自上世纪末，尤其是1994年分税制改革后，地方政府财权与事权不匹配的矛盾逐渐凸显，为满足基础设施建设、公共服务供给等大量资金需求，地方政府融资平台应运而生。这些平台通过多种融资渠道，如银行贷款、发行债券、信托融资等，为地方经济发展筹集了巨额资金，有力推动了城市基础设施建设、交通道路改善、保障性住房建设等项目的实施，在促进地方经济增长、加速城镇化进程、改善民生等方面发挥了积极作用。

然而，随着经济形势的变化和政策环境的调整，地方政府融资平台