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借鉴国外先进经验，促进我国企业走出去开展

〔作者:___________单位:___________:___________〕

摘要：本文首先总结了德国在跨国公司“引进来〞和“走出去〞管理方面积累的诸多经验，在此根底上分析了国际跨国公司在我国的开展态势及存在的问题，进而提出了促进我国企业“走出去〞、吸引境外跨国公司“走进来〞的政策与建议。

关键词：跨国公司“引进来〞和“走出去〞战略

德国在长期促进经济迅速增长的过程中以其优良的综合投资环境、完善的法律体系和日臻成熟的政府效劳理念吸引了大量国际跨国集团落户，同时，德国外乡也迅速涌现出一大批实力雄厚的跨国公司。德国在跨国公司的“引进来〞和“走出去〞管理方面积累了许多珍贵经验，对于促进我国的企业走出去开展，提升国际产业竞争力，具有重要的现实意义。

一、德国跨国公司的“引进来〞和“走出去〞

(一)以最优的自然及人文环境为主要手段吸引跨国公司

德国政府并没有为吸引外资制定专门的优惠政策。德国在吸引外资方面主要靠其良好的投资环境，主要表达在高效劳动生产率(虽然德国的工资本钱高，但因劳动生产率高，实际工资本钱相对降低)、高素质的技术及工作人员、良好的根底设施、合理的工业结构、优美的自然环境及绝佳的地理位置(地处欧洲中心)等方面。此外，有关股权转让所得利润免税的条款也吸引境外投资者。德国政府虽然没有制定总体优惠政策，但各联邦州有各自的优惠政策。

(二)制定有效的法律措施促进外乡跨国公司实现境外投资便利化

1、德国政府对本国国民(包括自然人和企业)向境外投资，原那么上一视同仁，不管其投资者类型、投资方式、投资类型和投资国别，而且一般并无审批和登记等要求(敏感性行业如军事工业等例外)。投资者如向银行贷款，那么由承贷行对工程进行评审。德国央行汇总统计所有通过银行汇出资金的数据(时间、数额及用途)。

2、德国政府通过与开展中国家和新兴国家签订投资促进与保护双边协议来保障德国企业在国外的经济利益。协议的主要内容是投资者可以享受国民待遇和最惠国待遇；保证资本和盈利的自由汇出；法律手段对私有财产进行保护；投资者与所在国发生争议时可提交国际仲裁法庭解决。德国已和125个国家和地区签订了双边协议。另一方面，德国政府对德国企业在国外的政治风险予以担保，担保的投资有股份、公司股东以股东形式的借贷、给境外分公司配置的资本(调拨资本)。除担保本金外、每年可以对股份和以股份形式的借贷的盈利担保达100％。担保期一般为15年，特殊情况可延长到20年，担保期满后可以续延，每次最多5年。

3、德国政府根据国际劳工组织的劳动标准和经合组织制定的对跨国公司的指导原那么，对跨国经营活动进行监督和管理，重点是雇工、环保、竞争手段和纳税；德国金融监督管理局对德国的跨国公司，特别是银行和保险公司的境外资本运作起着重要的监督和管理作用，并定期向联邦财政部提交报告：联邦卡特尔局与欧盟卡特尔局合作对德国公司超过一定限度的跨国并购进行评估，以防止产生市场垄断，包括区域性的垄断。

(三)政府各部门发挥联合效劳效应，并借助社会中介为跨国公司提供全方位的咨询效劳

多年来，德国财政部、经济劳动合作部、中央银行、金融监管局等部门致力于建立科学、高效、透明的公共信息效劳平台，为跨国公司提供投资国家的法律政策、投资环境分析、市场和风险咨询等，并委托律师行、会计师行及各类专业调查公司协助跨国企业做详细的市场调查，使跨国企业能够“有备而来〞、“有备而去〞。

二、跨国公司在我国的开展态势及存在的问题

目前，全球500强跨国公司已有450多家在华进行了投资并设立了分支机构。与此同时，我国提出实施“走出去〞的开展战略。当前，我国社会主义市场经济体制逐步完善，国民储蓄呈较高水平，国家外汇储藏充足，企业竞争力不断增强，这些为企业“走出去〞提供了重要条件。但总体来看，我国企业在开拓国际市场方面还处于较低的水平，涉外经济的“引进来〞与“走出去〞尚处于不均衡的状态。

(一)外资跨国公司在我国的投资策略和资金运营动向分析

伴随着投资总量不断提高的同时，在华的外资跨国公司的投资策略和资金管理出现了一些新的动向。

1、从以前经营单一业务转向对业务经营及管理进行全面的优化组合。主要表现在：(1)注重产业链的整体构建，以增强产业的辐射能力和集团的控制能力，从原来单一的制造活动向现在的产业链上下游延伸，包括投资研