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关于自查自纠计划生育业务办理堵点问题报告

一、引言

计划生育业务办理工作是保障公民生育权益、落实国家计划生育政策的重要环节。随着社会的发展和人口形势的变化，对计划生育业务办理的效率和服务质量提出了更高要求。为了更好地满足群众需求，提高业务办理水平，我们开展了此次计划生育业务办理堵点问题自查自纠工作，旨在全面梳理业务流程，发现存在的问题并及时整改。

二、自查自纠工作的组织与开展

（一）成立专项工作小组

为确保自查自纠工作的顺利开展，成立了由单位主要领导任组长，相关业务部门负责人为成员的专项工作小组。明确了各成员的职责分工，制定了详细的工作方案和时间节点，为工作的有序推进提供了组织保障。

（二）广泛收集意见

1.线上问卷调查：通过单位官方网站、微信公众号等渠道发布调查问卷，收集群众对计划生育业务办理的意见和建议。共收到有效问卷[X]份，涵盖了不同年龄、性别、地域的人群。

2.线下座谈会：组织召开了由办事群众、社区工作人员、基层计生干部等参加的座谈会[X]场，广泛听取各方意见，共收集到各类问题和建议[X]条。

3.实地走访：工作小组深入基层社区、乡镇，实地走访计划生育业务办理窗口，观察业务办理流程，与办事群众和工作人员进行交流，了解实际情况。

（三）全面梳理业务流程

对现有的计划生育业务办理流程进行了全面梳理，包括生育登记、再生育审批、独生子女父母光荣证办理等各项业务。绘制了详细的业务流程图，明确了每个环节的办理要求、办理时限和责任主体。

三、存在的堵点问题及表现

（一）政策宣传不到位

1.宣传渠道单一：目前，计划生育政策宣传主要依靠社区张贴海报、发放宣传资料等传统方式，覆盖面有限，效果不佳。对于一些新兴媒体平台的利用不够充分，导致部分群众尤其是年轻人难以及时了解最新政策。

2.宣传内容不清晰：宣传资料内容过于专业，语言晦涩难懂，缺乏通俗易懂的解读和案例说明。群众对一些政策条款理解困难，影响了业务办理的顺利进行。

3.宣传缺乏针对性：没有根据不同人群的需求和特点进行分类宣传，导致宣传效果大打折扣。例如，对于流动人口、再婚家庭等特殊群体的政策宣传不足，这些群体在业务办理过程中遇到问题较多。

（二）业务办理流程繁琐

1.材料要求复杂：办理计划生育相关业务需要提交的材料较多，且部分材料的获取难度较大。例如，办理再生育审批需要提供双方婚育情况证明，部分群众由于工作变动、户籍迁移等原因，难以获取相关证明材料，增加了办事成本和难度。

2.审批环节过多：一些业务的审批流程过于繁琐，涉及多个部门和层级，导致办理时间过长。例如，再生育审批需要经过社区、街道、县级计生部门等多级审核，整个流程耗时较长，群众需要多次往返不同部门，增加了办事负担。

3.信息重复提交：在不同业务办理过程中，存在信息重复提交的问题。例如，办理生育登记和独生子女父母光荣证时，都需要提交夫妻双方的身份证、户口本等基本信息，造成了资源浪费和群众不便。

（三）信息化建设滞后

1.系统功能不完善：现有的计划生育业务办理系统功能较为单一，只能实现基本的业务登记和审批功能，缺乏信息查询、统计分析、预警提醒等功能。工作人员在办理业务过程中需要手动记录和查询信息，效率低下。

2.数据共享不畅：与公安、民政、卫生健康等部门之间的数据共享机制不完善，导致部分信息无法实时共享。例如，在办理生育登记时，需要人工核实夫妻双方的婚姻状况和生育情况，增加了办理时间和出错的可能性。

3.网上办理渠道不畅通：虽然开通了网上业务办理渠道，但存在系统不稳定、操作不便捷等问题。部分群众反映在网上提交申请后，长时间没有得到反馈，影响了办事体验。

（四）服务意识和业务能力不足

1.服务态度不佳：部分工作人员服务意识淡薄，对待群众不够热情，缺乏耐心和细心。在业务办理过程中，对群众的咨询解答不及时、不全面，甚至出现推诿扯皮的现象，影响了群众的满意度。

2.业务能力不强：随着计划生育政策的不断调整和业务的不断拓展，部分工作人员的业务知识更新不及时，对新政策、新业务的掌握不够熟练。在办理业务时，容易出现错误和失误，影响了工作效率和质量。

3.培训机制不完善：缺乏系统的业务培训和考核机制，工作人员的业务能力提升缓慢。培训内容缺乏针对性和实用性，不能满足实际工作的需要。

四、问题产生的原因分析

（一）对政策宣传重视不够

部分工作人员对政策宣传工作的重要性认识不足，认为只要做好业务办理工作即可，忽视了政策宣传对提高群众知晓率和满意度的作用。同时，缺乏宣传工作的考核机制，导致宣传工作落实不到位。

（二）流程设计不合理

业务流程设计没有充分考虑群众的实际需求和办事便捷性，过于注重内部管理和审批程序。在制定流程时，缺乏与群众和基层工作人员的沟通和反馈，导致流程繁琐、效率低下。

（三）信息