“十五五”规划编制会议上的讲话_发言稿_.docx

研究报告

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“十五五”规划编制会议上的讲话_发言稿_

一、会议背景与意义

1.1会议背景

(1)在我国经济社会发展的新阶段，全面实施“十五五”规划对于实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标具有重要意义。当前，我国正处在转型升级的关键时期，经济发展面临着诸多挑战，如产业结构调整、创新能力提升、区域协调发展等。在这样的背景下，召开“十五五”规划编制会议，旨在深入分析当前形势，明确未来五年的发展方向和重点任务，为我国经济社会持续健康发展提供科学指导。

(2)“十五五”规划编制会议的召开，是深入贯彻落实党的二十大精神的重要举措。党的二十大明确提出，要“推动经济高质量发展，加快构建新发展格局”。为了实现这一目标，必须对未来五年的发展进行科学规划，确保各项工作有序推进。此次会议的召开，旨在广泛征求各方意见，凝聚共识，形成科学合理的规划方案，为未来五年的经济社会发展奠定坚实基础。

(3)“十五五”规划编制会议的召开，也是对“十四五”规划实施情况进行全面总结和评估的重要环节。通过对“十四五”规划实施情况的回顾和总结，可以发现前一阶段规划中的成功经验和不足之处，为“十五五”规划的编制提供有益借鉴。同时，会议将针对当前国内外发展形势的变化，对“十五五”规划的重点任务进行调整和完善，确保规划的前瞻性和针对性。

1.2会议意义

(1)会议的召开对于推动我国经济社会发展具有深远意义。它有助于凝聚共识，明确未来五年的发展方向和重点任务，为全面建设社会主义现代化国家提供战略指引。通过广泛征求各方意见，可以确保规划的科学性、合理性和可行性，为全国上下共同努力实现经济社会发展目标奠定坚实基础。

(2)会议对于优化经济结构、推动科技创新、加强区域协调发展等方面具有重要意义。在当前经济全球化和科技进步的背景下，通过会议讨论，可以提出更加有效的政策措施，促进经济高质量发展。同时，会议将重点关注科技创新和产业升级，推动我国在全球价值链中提升地位，为我国经济发展注入新动力。

(3)会议的召开有助于提高政府治理能力和水平。通过会议，可以完善规划编制机制，强化规划的约束力和执行力。同时，会议将推动各级政府加强对规划实施情况的监督和考核，确保规划目标的实现。此外，会议还将促进政府与社会各界的沟通与合作，形成全社会共同推动规划实施的强大合力。

1.3当前形势分析

(1)当前，我国经济社会发展正面临复杂多变的国际国内形势。在国际上，全球经济复苏基础不稳固，贸易保护主义和单边主义抬头，地缘政治风险增加，对我国经济发展和对外合作带来一定压力。在国内，经济转型升级进入关键时期，传统增长动力减弱，新的增长动能尚未完全形成，经济下行压力依然存在。

(2)从国内经济运行来看，我国经济保持平稳增长，但结构性矛盾依然突出。产业结构调整和转型升级任务艰巨，创新能力有待进一步提升，区域发展不平衡问题仍然存在。同时，人口老龄化趋势加快，社会保障体系面临挑战，生态环境问题亟待解决。此外，全球经济治理体系改革和全球经济格局变化也给我国带来新的机遇和挑战。

(3)面对当前形势，我国必须坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局。要着力推动高质量发展，加强创新驱动，优化产业结构，提升产业链水平，推动区域协调发展。同时，要深化改革开放，加强国际合作，积极参与全球经济治理，为我国经济社会发展创造有利条件。

二、规划编制原则与目标

2.1编制原则

(1)编制“十五五”规划应坚持党的领导，确保规划符合国家发展战略和党的基本路线。规划编制过程中，要充分体现党的方针政策，确保规划的指导思想和目标与党中央的决策部署相一致，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。

(2)规划编制应遵循科学发展原则，以人民为中心，关注民生福祉。规划应充分考虑经济社会发展规律，注重经济、社会、环境、文化等各领域的协调发展，推动形成全面发展的现代化经济体系。同时，规划要注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)编制规划应坚持问题导向，聚焦我国当前和未来一段时期面临的主要矛盾和问题。规划要针对经济结构调整、科技创新、区域协调发展、绿色发展、民生保障等方面的短板和不足，提出切实可行的解决方案。同时，规划要具有前瞻性和战略性，为未来五年的经济社会发展指明方向，确保规划的实施能够有效推动我国经济社会持续健康发展。

2.2规划目标

(1)“十五五”规划的目标是全面建设社会主义现代化国家，实现经济高质量发展。具体目标包括：国内生产总值年均增长保持在合理区间，人均国内生产总值达到中等发达国家水平；产业结构更加优化，创新能力显著提升，形成一批具有国际竞争力的产业集群；区域发展更加协调，新型城镇化质量提高，乡村振兴战略全面推进。

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