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商洛市老年人权益保隙办法（征求意见稿）

第一条为了维护老年人的合法权益，进一步好老年人优待服务工

作，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《陕西省实施〈中华人民

共和国老年人权益保隙法〉办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办

法。

第二条本办法所称老年人是指六十周岁以上的公民。

第三条市、县区政府应将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，制

定老龄事业发展规划和年度计划，并组织实施。

市、县区财政部门应将老龄事业经费和工作经费列入同级财政预算，

建立与经济社会发展水平和人口老龄化程度相适应的经费保障机制和增长

机制。

鼓励社会各界对养老服务体系建设和老年人福利提供捐赠，积极支持

老龄事业发展。

第四条市、县区卫生健康部门负责组织、协调、指导、督促有关部门

好老年人权益保障工作，协调推进老龄事业发展，构建老年健康服务体

系。

民政部门负责制定养老服务体系规划，监督、管理、指导养老服务机

构建设，完善养老服务体系。

发改、财政、教育、人社、资源、住建、交通、文旅、体育、公安、

司法等有关部门按照各自职责，好老年人权益保障工作。

镇政府、街道办事处确定专（兼）职人员负责老年人权益保障工作。

第五条保障老年人合法权益是全社会的共同责任。

村（居）民委员会和依法设立的老年协会等老年人组织应及时了解老

年人的意愿，反映老年人的诉求，维护老年人合法权益，组织开展有益于

老年人身心健康的活动，为老年人服务。

倡导组建各种志愿者服务组织，为老年人提供义务服务。

第六条广泛开展人口老龄化国情教育，孝亲敬老宣传教育活动，增强

全社会积极应对人口老龄化的意谡，营造尊老、敬老、养老、助老的浓厚

氛围。

新闻媒体应广泛深入的宣传保障老年人权益的政策、法规，报道尊老、

敬老、养老、助老的先进事迹。

第七条各级政府和相关部门对维护老年人权益组织、家庭和个人，对

参与社会发展作出突出贡献的老人，按照有关规定予以表彰或奖励。

各级老龄组织、村居（）民委员会可在老年节和“敬老月〃期间，评选表

孝亲敬老先进集体和个人。

第八条赡养扶（养）人应担负起赡养扶（养）老年人的责任，切实履

行经济上供养、精神上慰藉、生活上照料等义务。

赡养人扶（养人）应主动关心老年人健康状况，保障患病老年人的治

疗和护理需求。

倡导家庭成员与老年人共同生活或就近居住，承担照料责任，与老年

人分居的家庭成员，应保持与老年人的经常联系，定期回家探望。

用人单位给予独生子女每年累计15天，非独生子女每年累计7天的陪

护假，陪护假期间，工资和福利待遇不变。

第九条赡养扶（养）人不得对被赡养扶（养）人实施以下行为：

（一）有赡养（扶养）能力的赡养（扶养）人，不得把应由家庭履行

的责任和义务推给社会；

（二）不得以放弃继承权为理由，拒绝履行赡养扶（养）义务；

（三）不得侵占老年人的住房、财产、养老金、生活保健补贴及其他

合法收入；

（四）不得要求老年人承担力不能及的耕作和家务劳动；

（五）不得遗弃、虐待、忽视、冷落老年人；

（六）不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋，与老年人一起居住的赡

养扶（养）人因进城居住或移民搬迁不得拒绝老年人随迁；经济条件好的

家庭不得与老年人分家立户，并以困难为由索要政府救助；

（七）老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老

年人的始姻自由和再婚后的家庭生活，不得以老年人再婚为由不履行赡养

扶（养）义务；

（八）不得强行将共同生活的老年夫妇分开赡养扶（养）。

有独立生活能力的成年子女和亲属要求老年人资助时，老年人有权拒

绝。

第十条赡养人与被赡养人之间、赡养人之间可以就履行赡养义务依法

签订协议。赡养人之间签订赡养协议应当征得老年人同意，老年人是无民

事行为能力人的除外。

村居（）民委员会