2025版《畜禽养殖行业企业事故隐患内部报告奖励管理制度》（修订版）.docx

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畜禽养殖企业

事故隐患内部报告奖励管理制度

第一章总则

第一条为进一步加强公司在畜禽养殖过程中的安全管理，鼓励全体员工积极参与事故隐患的排查与报告，及时发现并消除安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）》等相关法律法规，结合公司实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司内所有从事畜禽养殖过程中的部门及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位工人，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。

第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。

第二章报告内容

第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：

一、人的不安全行为

1.员工未佩戴防护服、口罩、手套等防护装备，直接接触病死畜禽或高危消毒药剂。

2.未经许可审批擅自进入有限空间（如化粪池、沼气池）进行作业，或未执行有效的通风、气体浓度检测、人员监护等措施。

3.违规操作饲料加工设备、消毒器械，超量使用消毒剂或未按规程配比药剂。

4.管理人员违章指挥，强令员工在未穿戴防护装备的情况下处理病死畜或清理粪便。

5.忽视安全警告提示标志，擅自拆除或损坏防疫警示标志、消毒设施（如紫外线灯、消毒垫）及防护围栏等。

6.未按规定记录饲料投喂量、疫苗使用情况，导致用药错误或交叉污染风险。

7.未按规定进行岗位交接班，重要信息未传递或传递不准确，导致安全隐患未及时发现。

8.酒后上岗或疲劳作业，影响判断力和反应速度，增加事故风险（如错投饲料、漏检病死禽）。

9.未经安全培训或安全培训考核不合格即上岗操作，缺乏必要的安全知识和岗位技能（如参与病死畜处理、疫苗注射等高风险作业）。

10.隐瞒疫病传播迹象（如异常死亡、粪便异常），未及时上报或延迟处理。

11.在养殖区吸烟、明火焚烧杂物，或违规使用电热设备引发火灾风险。

二、设施设备的不安全状态

1.机械设备的旋转、转动部位未设置安全防护罩、护栏、挡板或防护失效。

2.未按照规定设置固定式和便携式可燃、有毒气体报警系统或安全系统失效。未定期进行检验。

3.通风系统、温控设备失效，导致氨气浓度超标或冬季供暖设备漏电。

4.饲料储存仓防潮防霉措施不足，饲料发霉变质未及时清理。

5.电气线路未穿管保护，私拉乱接导致短路起火（如饲料加工区、消毒室）。

6.消毒设备（如喷雾器、高压冲洗机）故障未维修，备用电源缺失。

7.化粪池、沼气池盖板破损或密封不严，未设置防坠网和气体检测装置。

8.疫苗储存冰箱温度失控，导致疫苗失效或错误使用。

9.养殖舍结构老化（如屋顶坍塌风险）、排水系统堵塞未及时疏通。

10.消防器材配置不足或过期失效，未按规定进行定期检查和维护。

11.应急照明、疏散指示标志等应急设施损坏或不清晰，影响紧急疏散和救援。

12.病死畜禽无害化处理设备（如高温灭菌锅）未定期检验，存在泄漏风险。

13.防疫物资（如消毒剂、防护服）过期未更换，防护装备存放混乱。

14.擅自对设备进行改造或增加减少安全附件，未经安全评估或审批。

15.废弃物料、危险化学品未按规定进行分类储存和处置，存在泄漏、火灾、爆炸等风险。

三、环境的不安全因素

1.养殖区与生活区、办公区未有效隔离，人员车辆进出未消毒。

2.防疫隔离措施不到位（如未划分洁净区与污染区），交叉污染风险高。

3.未定期开展疫病风险评估，或评估结果未落实整改（如未加强免疫、未监测抗体水平）。

4.病死畜禽暂存区未实现密闭防渗，雨水冲刷导致病菌扩散。

5.动火作业（如焚烧病死畜）未审批，未配备灭火工具和专人监护。

6.养殖舍通风不良，氨气、硫化氢浓度超标，未安装气体报警装置。

7.应急事故池容量不足或被杂物堵塞，无法应对泄漏事故。

8.夜间照明不足，影响巡检和应急操作（如疫苗注射、设备维修）。

9.极端天气（如暴雨、台风）未加固养殖舍，未清理排水沟导致积水内涝。

10.周边村庄随意丢弃病死禽，未设置防疫缓冲带和警示标识。

四、安全管理存在的缺陷和漏洞

1.未按规定建立并落实全员安全生产责任制，安全生产责任不清、不实。

2.安全管理制度和岗位安全操作规程不健全或未及时更新，与实际生产脱节。

3.安全生产教育和培训计划未得到有效执行，员工缺乏必要的安全知识和技能，不熟悉消毒、隔离、无害化处理操作规范。

4.生产安全事故应急救援预案未制定或未定期演练，应急响应能力不足。

5.特种作业人员未取得相应资格证书即上岗作业，或资格证书过期未复审。

6.