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(新)整治形式主义为基层减负建议

整治形式主义为基层减负是一项系统性、长期性的重要工作，对于提升基层治理效能、激发基层干部干事创业热情具有关键意义。当前，形式主义在基层仍不同程度存在，以下从多个方面提出整治形式主义为基层减负的建议。

优化考核机制

1.科学设置考核指标

摒弃过度依赖材料、表格的考核方式，注重工作实际成效。例如，在考核基层环保工作时，不能仅看有没有制定详细的环保方案、有没有相关会议记录等材料，更要实地查看当地的空气质量、水质状况等实际指标。对于基层经济发展的考核，不应只关注GDP数据，还要考虑产业结构优化、就业带动等方面。

减少不必要的考核项目，避免多头考核、重复考核。相关部门应加强沟通协调，整合考核内容，建立统一的考核体系。比如，涉及到基层社会治理的考核，组织、民政、公安等部门可以联合制定考核方案，一次性对基层的综合治理、社区建设等方面进行考核，而不是各部门分别开展考核，增加基层负担。

2.完善考核方式

增加实地考察和群众评价的比重。考核组不能只坐在办公室听汇报、看材料，要深入基层一线，与群众面对面交流，了解实际情况。例如，在考核基层医疗卫生工作时，考核人员可以到社区卫生服务中心、村卫生室实地查看医疗设施配备、医护人员服务态度等情况，同时随机采访当地居民，了解他们对基层医疗服务的满意度。

引入第三方评估机制。聘请专业的评估机构对基层工作进行评估，以保证评估结果的客观性和公正性。第三方评估机构可以运用科学的方法和专业的工具，对基层工作进行全面、深入的分析和评价。比如，在评估基层教育工作时，第三方机构可以通过问卷调查、课堂观察、学生测试等方式，对学校的教学质量、师资水平、教育资源利用等方面进行综合评估。

3.合理运用考核结果

考核结果应与激励机制挂钩，但不能简单地以考核排名来决定一切。对于考核成绩优秀的基层单位和干部，除了给予物质奖励外，更要注重精神激励和职业发展机会。例如，可以在评先评优、职务晋升等方面优先考虑，让基层干部真正感受到努力工作的价值。

对于考核结果不理想的单位和干部，要进行深入分析，帮助他们找出问题所在，并提供针对性的指导和支持。而不是一味地批评指责，让基层干部产生畏难情绪。比如，某基层单位在环境卫生考核中成绩不佳，上级部门应与该单位一起分析原因，是垃圾处理设施不足，还是居民环保意识不强等问题，然后共同制定改进措施。

精简文件会议

1.严格文件发文管理

减少文件数量，严格控制发文必要性。上级部门要对文件进行统筹规划，避免同一事项重复发文。例如，对于一些已经通过会议传达和部署的工作，除非有新的重要要求，否则不再另行发文。同时，要对文件进行严格审核，确保文件内容有实际指导意义，避免出现内容空洞、套话连篇的文件。

提高文件质量，精简文件篇幅。文件应突出重点、简洁明了，避免冗长复杂的表述。在制定文件时，要明确文件的目标、任务和要求，让基层干部能够快速理解和执行。比如，一份关于基层安全生产工作的文件，应直接列出具体的安全检查标准、整改要求和时间节点，而不是用大量篇幅阐述安全生产的重要性等泛泛内容。

2.优化会议组织

减少会议数量，可开可不开的会议坚决不开。对于一些可以通过电话、网络等方式沟通解决的问题，就不召集会议。同时，要避免层层开会，上级部门已经召开的会议，基层单位如果没有新的情况和要求，无需再次开会传达。

提高会议效率，控制会议时间。会议前要做好充分准备，明确会议主题和议程。会议中要直奔主题，避免无关话题的讨论。可以采用限时发言的方式，提高发言质量。例如，一次工作部署会议，每位发言者的发言时间控制在一定范围内，确保会议能够高效进行。

推广视频会议和线上会议。对于一些涉及范围广、人员分散的会议，可以采用视频会议或线上会议的方式召开，减少基层干部的路途奔波。同时，线上会议还可以实现会议资料的实时共享和交流，提高会议效果。

3.加强文件会议的信息化管理

建立文件和会议管理系统，对文件的起草、审核、发布以及会议的组织、记录等进行全程信息化管理。通过该系统，可以实现文件和会议信息的快速查询和统计分析，便于上级部门掌握文件会议的使用情况，及时进行调整和优化。

利用信息化手段实现文件的在线阅读和处理。基层干部可以通过手机、电脑等设备随时随地查阅文件，提高工作效率。同时，对于一些需要基层反馈意见的文件，也可以通过系统实现在线反馈，减少纸质文件的传递和处理时间。

规范工作流程

1.清理不必要的工作环节

对基层工作流程进行全面梳理，找出那些繁琐、重复、不必要的环节并予以清理。例如，在基层项目申报过程中，可能存在多个部门重复审核同一材料的情况，应进行整合优化，减少审核环节，提高申报效率。

简化办事程序，推行“一站式”服务。基层政务服务中心应整合各部门的服务窗口，让群众和企业能够在一个地方办理多项业务。比如，在办