2025版《畜禽屠宰生产行业企业事故隐患内部报告奖励管理制度》（修订版）.docx

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畜禽屠宰生产企业

事故隐患内部报告奖励管理制度

第一章总则

第一条为进一步强化我公司在畜禽屠宰生产全流程安全生产管理，鼓励全体员工积极参与事故隐患的排查与报告，及时发现并消除生产过程中的安全风险，依据《中华人民共和国安全生产法》，《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）》等相关法律法规，结合我公司实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司内所有从事畜禽养殖过程中的部门、车间、班组及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位工人，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。

第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。

第二章报告内容

第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：

一、人的不安全行为

1.员工未佩戴防切割手套、防水围裙、防滑靴等个体防护用品进入屠宰作业区或无害化处理车间。

2.未经审批擅自进入污水池、化制罐、冷库等有限空间作业，未执行通风、有毒气体检测和监护措施。

3.操作人员违规操作屠宰设备（如电击器、劈半锯），超速运行导致刀具飞溅或机械卡阻。

4.管理人员强令员工无证操作压力容器（如灭菌罐）或违章指挥带电检修设备。

5.擅自拆除设备防护罩、急停装置或挪用消防通道挡板。

6.交接班未传递设备故障、氨气泄漏、地面血迹未清理等关键安全信息。

7.酒后上岗或连续作业12小时未休息，导致操作失误引发机械伤害。

8.新员工未经刀具使用、血液接触防护、应急处置培训合格即独立上岗。

9.隐瞒制冷系统氨气泄漏、传送带轴承过热等隐患未及时上报处理。

10.在易燃区域（如化制车间）违规动火或使用非防爆工具敲击设备。

11.未按规定对病害动物进行无害化处理，擅自转移或丢弃。

12.手持刀具行走时不使用刀鞘，未执行刀具集中保管制度等。

二、设施设备的不安全状态

1.屠宰线传动设备（如链条、转轮）防护罩缺失或损坏，急停按钮失效。

2.氨制冷系统未设置氨气泄漏检测报警装置，防爆电气设备选型不符合GB50072标准。

3.压力容器（化制罐、蒸汽灭菌器）安全阀超期未检，压力表无有效检定标签。

4.消防设施配置不足（屠宰车间每200㎡灭火器少于2具），消防栓水带破损。

5.电气线路私拉乱接，配电箱漏电保护器失效，潮湿区域未使用防水插座。

6.应急照明灯具故障，疏散通道被原料筐、运输车堵塞。

7.污水池未安装有限空间警示标识，未配备救援三角架。

8.屠宰线轨道吊架锈蚀变形，承重梁焊缝开裂未加固。

9.制冷机房氨管道法兰未设防泄漏护套，阀门密封垫片老化。

10.防滑地砖破损未更换，排水沟盖板缺失或移位。

11.特种设备（叉车、升降平台）制动失灵或超期未检。

12.无害化处理设备温度监控失效，未实现超温自动停机功能。

三、环境的不安全因素

1.生产场所未取得定点屠宰许可证或消防验收合格证擅自投产。

2.作业区布局混乱，活畜通道与成品通道交叉，安全间距不足（如待宰区距屠宰线＜5米）。

3.未在氨机房、化制车间设置“当心毒气”“禁止烟火”等警示标识。

4.未对重大危险源（氨制冷系统）建档监控，未制定泄漏专项预案。

5.动火作业未清除10米内油脂可燃物，未配置灭火器材。

6.有限空间作业未检测硫化氢浓度（应＜10ppm），未执行强制通风。

7.通风系统故障导致车间氨气浓度超20ppm未处理。

8.夜间作业照度不足（分割区＜150勒克斯），急冻库未设应急照明。

9.未制定极端天气（暴雨、冰冻）应急预案，冷库未备应急发电机。

10.厂区与居民区间距不足50米，未设置异味处理设施。

11.作业地面残留油脂、血水未及时清理，导致人员滑倒。

12.高温区域（烫毛池）未设隔离栏，蒸汽管道裸露无隔热层。

四、安全管理存在的缺陷和漏洞

1.未建立涵盖屠宰、分割、冷链的全员安全生产责任清单。

2.安全操作规程未覆盖无害化处理、制冷设备操作等高风险作业。

3.年度培训未包含刀具伤害预防、氨泄漏应急处置等关键内容。

4.未制定氨气泄漏、有限空间窒息专项预案或未每半年演练。

5.特种作业人员（制冷工、压力容器操作）无证上岗或证书过期。

6.外包清洗作业未签订安全协议，未提供防滑鞋等防护装备。

7.承包商进入防爆区携带非防爆设备，未进行安全交底。

8.安全检查未覆盖夜班屠宰高峰期，隐患整改未闭环管理。

9.安全生产费用未足额提取（按营业收入的1.2%），未用于更新氨检测仪或防爆设备。

10.未建立