2025年《畜禽屠宰生产行业企业事故隐患内部报告奖励制度》（修订版）.docx

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畜禽屠宰生产企业

事故隐患内部报告奖励管理制度

第一章总则

第一条为进一步加强公司在畜禽屠宰生产、经营过程中的安全管理，鼓励全体员工积极参与事故隐患的排查与报告，及时发现并消除安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）》等相关法律法规，结合公司实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司内所有从事畜禽养殖过程中的部门、车间、班组及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位工人，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。

第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。

第二章报告内容

第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：

一、人的不安全行为

1.员工未佩戴符合国家标准的防切割手套、防滑鞋或防护服进入屠宰作业区，暴露于机械伤害或滑倒风险。

2.未经审批擅自进入屠宰线设备内部进行维修作业，未落实断电、锁定挂牌等安全措施，存在机械夹伤或触电风险。

3.操作人员违规超速运行屠宰设备（如自动切割机、传送带），未设置安全联锁装置，导致设备失控引发事故。

4.管理人员违章指挥，要求无资质人员操作高压冲洗设备或低温冷库系统，违反特种作业规定。

5.擅自拆除屠宰线设备的紧急停止按钮或防护罩，导致操作人员暴露于机械伤害风险。

6.未按规定交接班，关键参数（如设备运行状态、动物应激预警）未传递，延误设备维护或引发事故。

7.酒后或疲劳状态下操作高压设备或低温环境作业，反应迟钝导致机械伤害或冻伤。

8.未经安全培训或考核不合格即上岗，缺乏动物应激处理、机械操作等关键技能。

9.故意隐瞒屠宰设备异常运行状态或动物应激预警信号，未及时上报或处理，导致设备损坏或动物攻击。

10.在屠宰车间吸烟或使用明火（如高温消毒区、油脂处理区），可能引燃可燃物引发火灾。

14.外包作业安全管理不到位，未对外包单位进行资质审核和安全教育培训，未明确安全管理责任和界限等。

二、设施设备的不安全状态

1.屠宰设备（如自动切割机、传送带）未安装急停按钮或防护罩，未设置安全联锁装置，存在机械伤害风险。

2.高压冲洗设备未配置压力表或安全阀，未定期校验，可能因超压引发管道爆裂。

3.电气设备未选用防爆等级匹配的型号（如油脂处理区电机、照明灯具），失爆未及时修复，存在短路起火风险。

4.消防器材配置不足或失效（如灭火器过期、消火栓无水），未定期检查维护，影响初期火灾扑救。

5.低温冷库未设置温度监控报警装置或应急通风系统，可能引发窒息或冻伤事故。

6.屠宰线设备未实现远程监控或数据异常，未设置紧急切断装置，存在机械故障风险。

7.设备维护保养记录不完整，未及时发现并处理机械磨损、电气老化等隐患。

8.擅自改装屠宰设备或拆除安全附件（如急停按钮、防护罩），未经安全评估或审批。

9.动物暂存间未配备防逃逸设施，未按规定分类存放和隔离，存在动物攻击或疫情传播风险。

10.屠宰废水处理系统未配置防渗漏、防溢流设施，未定期清淤，可能造成环境污染或设备堵塞等。

三、环境的不安全因素

1.屠宰车间与生活区未有效隔离，未设置物理屏障或安全距离，存在动物逃逸或人员误入风险。

2.屠宰车间地面未设置防滑措施，血水积聚导致滑倒风险增加。

3.未定期开展动物应激风险评估，或评估结果未用于制定针对性防控措施，增加动物攻击风险。

4.重大危险源（如高压冲洗设备、低温冷库）未登记建档、定期检测或制定专项应急预案，缺乏有效监控。

5.动火、临时用电、受限空间作业未办理审批手续，或安全措施（如气体检测、监护）未落实，交叉作业无专人协调。

6.屠宰车间通风不良，氨气、硫化氢等有害气体浓度超标，危害人员健康。

7.应急疏散通道被屠宰设备或动物尸体堵塞，阻碍应急疏散和救援车辆通行。

8.夜间作业照明不足，影响员工操作安全及应急疏散。

9.极端天气（如暴雨、大风）未提前加固设施或停止高风险作业，导致房屋坍塌或设备损坏。

10.厂区周边存在易燃易爆物品堆放点（如油脂堆场），未进行有效隔离和监控，可能引发连锁事故等。

四、安全管理存在的缺陷和漏洞

1.未落实全员安全生产责任制，岗位职责不清，导致动物应激管理、设备操作等责任推诿。

2.安全管理制度与实际生产脱节（如未针对动物应激、高压