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社区韧性视角下的应急管理能力建设策略研究

目录

一、内容概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.1社会发展对应急管理的需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.2社区韧性在应急管理中的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2.1国外社区韧性应急管理研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.2国内社区韧性应急管理研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.3.1研究内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.3.2研究方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.4研究框架与创新点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

二、社区韧性及应急管理能力理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

2.1社区韧性相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.1.1社区韧性定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.1.2社区韧性特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.2应急管理能力相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.2.1应急管理能力定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.2.2应急管理能力构成．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.3社区韧性视角下应急管理能力建设相关理论．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.3.1系统理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.3.2协同治理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

2.3.3能力建设理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

三、社区韧性视角下应急管理能力建设现状分析．．．．．．．．．．．．．．．35

3.1我国社区应急管理能力建设现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

3.1.1组织体系建设现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.1.2资源配置现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

3.1.3机制运行现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

3.2国外社区应急管理能力建设经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

3.2.1美国社区应急管理经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

3.2.2日本社区应急管理经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

3.2.3几点启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

3.3我国社区韧性视角下应急管理能力建设存在的问题．．．．．．．．．．51

3.3.1社区韧性意识薄弱．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

3.3.2应急管理体系不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

3.3.3应急资源整合不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

3.3.4应急演练效果不佳．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

四、社区韧性视角下应急管理能力建设策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

4.1提升社区韧性意识，强化宣传教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

4.1.1加强社区韧性宣传教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．