XX学院工程采购实施细则.doc

XX学院

工程采购实施细则

第一章总则

第一条为规范学院工程采购工作，确保工程项目质量，明确采购流程，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《XX市政府采购实施办法》以及《XX市采购管理办法》等相关规定，根据管办分离原则，结合学院实际，制定本细则。

第二条后勤保障部作为工程项目归口管理部门负责工程采购项目的立项与审核、合同签订、施工过程管理、竣工验收、审价结算等。

第三条采购项目需求部门协助后勤保障部完成采购申请材料，包括经费下达（落实）文件、工程立项批复文件、资质要求、设计图纸、设计概算、技术要求等。

第四条采购项目需求部门或后勤保障部根据实际情况在采购管理系统中填写采购申请。

第五条采购与招标管理办公室（以下简称采招办）负责工程项目的采购与招标实施。

第二章采购程序

第六条采购方式

（一）预算在招标限额标准（100万元）以下的项目实施工程协议、比价和比选采购；

（二）预算在招标限额与公开招标限额标准之间（100万元以上，400万元(不含)以下）的项目，可根据项目情况采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商及单一来源等采购方式委托代理采购，由采招办与相关部门会商后确定；

（三）预算在政府采购公开招标限额标准（400万元）以上的项目须采用公开招标方式。按照权限属地管理的原则，统一进入各级公共资源交易平台进行交易，除涉密项目外不得以各种方式规避进场交易。

第七条公开招标流程

（一）编制招标文件；

（二）招标文件经采购项目需求部门或后勤保障部确认后，发布招标公告；

1．公告期限自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不少于20日；

2．招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不少于5个工作日。

（三）组建评标委员会；

（四）接受投标人投标；

（五）开标、评标和定标；

（六）采购人确认评标结果；

（七）发布中标公示，公示期不少于3日；

（八）发布中标公告和发放中标通知书。

第八条邀请招标流程

（一）提交非公开招标采购方式申请（含项目概况、申请理由、证明材料等）和采购项目需求部门分管领导意见；

（二）编制采购文件，采购文件经采购项目需求部门或后勤保障部确认后，发布邀请公告；采购文件开始发出之日起至供应商提交投标文件截止之日止，不少于20日；

（三）组建评标委员会；

（四）接受投标人投标；

（五）开标、评标和定标；

（六）确认评标结果；

（七）发布中标公示，公示期不少于3日。

（八）发布中标公告和发放中标通知书。

第九条竞争性磋商流程

（一）根据采购需求，编制磋商文件；

（二）磋商文件经确认后，发布采购公告；

1．发布采购公告，公告期限从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不少于10日；

2．磋商文件发售期限自开始发售之日起不得少于5个工作日。

（三）组建磋商小组；

（四）接受供应商递交的响应文件；

（五）磋商小组审核响应文件是否满足磋商文件供应商资格条件和实质性要求；

（六）磋商小组按照法规中竞争性磋商的要求，与符合供应商资格条件和实质性要求的供应商进行磋商，然后通过综合评审，推荐成交候选供应商；

（七）确认磋商结果，推荐成交供应商；

（八）发布成交结果和成交通知书。

第十条竞争性谈判流程

（一）编制竞争性谈判文件（后简称“谈判文件”）；

（二）如果是由公开招标方式转为竞争性谈判采购方式的，谈判小组结合编制竞争性谈判文件的要求，根据原公开招标文件内容，拟定谈判文件，但不得变更供应商资格条件和原招标文件实质性要求等内容；谈判文件经确认后，发布采购公告：

1．发布采购公告（由公开招标方式转为竞争性谈判方式的，可以不再发布采购公告，直接邀请实质性响应原招标项目的供应商参加竞争性谈判采购活动）；

2．从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不少于3个工作日。

（三）组建谈判小组；

（四）接受供应商递交谈判响应文件；

（五）谈判小组审核谈判响应文件是否满足谈判文件供应商资格条件和实质性要求；

（六）谈判小组参照相关法律法规文件中关于竞争性谈判过程的程序要求，与符合供应商资格条件和实质性要求的供应商进行谈判，按照其提供的产品质量和服务均能满足谈判过程中经采购人最终确认的实质性要求的原则，选择最低报价的供应商推荐成交候选供应商；

（七）确认谈判结果，推荐成交供应商；

（八）发布成交公告和发放成交通知书。

第十一条单一来源采购流程

（一）提交非公开招标采购方式申请（含项目概况、申请理由、证明材料等）和用户单位的分管领导意见；

（二）网站上公示，公示期不少于5个工作日，公示内容应当包括：采购人、采购项目名称和内容；拟采购的工程的说明；拟定的唯一供应商名称、地址；公示期限；

（三）任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采招办