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研究报告

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工业绿色制造体系建设专项行动方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)工业绿色制造体系建设专项行动的指导思想，是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高资源利用效率和降低环境污染为目标，以推动产业绿色转型升级为核心，以技术创新为动力，以政策引导为保障，构建绿色制造体系，促进工业高质量发展。

(2)指导思想强调，要深入实施绿色制造工程，推动工业领域绿色生产、绿色产品、绿色供应链、绿色园区和绿色工厂建设。通过加强政策引导、完善标准体系、加大资金支持、强化技术创新、提升管理水平，推动工业绿色制造体系建设，为建设生态文明和美丽中国作出积极贡献。

(3)同时，指导思想还强调要充分发挥市场机制作用，鼓励企业主动参与绿色制造体系建设，提高绿色制造水平和市场竞争力。要坚持以人民为中心的发展思想，关注民生福祉，推动绿色制造与经济社会发展相协调，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

1.2发展目标

(1)工业绿色制造体系建设专项行动的发展目标，是到2025年，初步构建起绿色制造体系，绿色制造技术水平显著提升，绿色产品供给能力大幅增强，绿色生产方式广泛推广，绿色供应链管理逐步完善，绿色园区和绿色工厂建设取得积极进展。资源利用效率大幅提高，主要污染物排放强度明显下降，工业绿色发展水平迈上新台阶。

(2)具体而言，发展目标包括：绿色制造技术创新取得重要突破，形成一批具有国际竞争力的绿色制造技术和装备；绿色产品市场占有率显著提高，形成一批具有国际影响力的绿色品牌；绿色生产方式普及率明显提升，规模以上工业企业绿色生产方式普及率达到80%以上；绿色供应链管理能力显著增强，绿色供应链参与企业数量达到1000家以上；绿色园区建设取得实质性进展，创建一批国家级绿色园区。

(3)此外，发展目标还要求，建立健全绿色制造政策体系，完善绿色制造标准体系，加强绿色制造人才培养，提升绿色制造服务水平，推动绿色制造与经济社会发展深度融合。通过这些举措，实现工业绿色制造水平的全面提升，为我国工业绿色发展奠定坚实基础。

1.3专项行动原则

(1)专项行动原则首先强调坚持创新驱动，以技术创新为引领，推动绿色制造技术突破和产业升级，培育绿色制造新动能。通过加大研发投入，促进绿色制造关键核心技术攻关，提升绿色制造整体水平。

(2)其次，坚持绿色发展，将绿色发展理念贯穿于工业全生命周期，推动工业生产与生态环境相协调，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。强化资源节约和循环利用，减少污染物排放，提升工业可持续发展能力。

(3)此外，专项行动还坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业主动参与绿色制造体系建设，激发企业创新活力。同时，强化政府引导和监管，完善绿色制造政策体系，为绿色制造发展提供有力保障。通过多措并举，推动工业绿色转型升级，实现高质量发展。

二、重点任务与布局

2.1绿色设计推广

(1)绿色设计推广是工业绿色制造体系建设的重要环节，旨在通过优化产品设计，降低产品全生命周期内的资源消耗和环境影响。具体措施包括推广绿色设计理念，引导企业将绿色设计融入产品研发、设计、生产等全过程，实现产品生命周期环境足迹最小化。

(2)为此，将加强绿色设计标准体系建设，制定绿色设计导则和评价体系，推动绿色设计技术研究和应用。同时，开展绿色设计示范项目，鼓励企业采用绿色设计技术，提升产品设计绿色化水平。此外，通过举办绿色设计竞赛和培训，提高企业绿色设计意识和能力。

(3)在绿色设计推广过程中，将强化政策支持，鼓励企业研发和推广绿色产品，对绿色设计示范项目给予资金和政策扶持。同时，加强国际合作与交流，引进国外先进绿色设计理念和技术，提升我国绿色设计水平，推动工业绿色制造体系建设。

2.2绿色生产过程优化

(1)绿色生产过程优化是工业绿色制造体系建设的核心内容，旨在通过技术创新和管理提升，减少生产过程中的资源消耗和环境污染。重点包括能源管理、水资源管理、废弃物处理和清洁生产技术的应用。

(2)具体措施包括：实施能源审计和能源管理体系建设，提高能源利用效率；推广节水技术和循环用水系统，降低水资源消耗；建立健全废弃物分类收集和资源化利用体系，减少固体废物和危险废物的排放；采用清洁生产技术，减少生产过程中有害物质的产生。

(3)此外，通过政策引导和资金支持，鼓励企业进行绿色生产过程改造，如投资节能环保设备、实施清洁生产项目等。同时，加强绿色生产技术研发和推广，提高企业绿色生产技术水平。通过这些措施，实现生产过程的绿色化、清洁化，推动工业绿色转型升级。

2.3绿色供应链管理

(1)绿色供应链管理是工业绿色制造体系建设的重要