体育产业概论（第二版）教学课件第十四章 体育产业政策.pptx

体育产业概论高等教育出版社第十四章体育产业政策

案例导入国家扶持体育产业的意愿明显，体育产业成为当下资本市场的“香饽饽”，各企业争相布局企图分到一杯羹。尤其是以互联网公司为主，有的看中赛事对于品牌的影响，有的则是直接进军体育产业，并积极构建体育产业生态圈。其中，腾讯体育斥资5亿美元签下NBA五个赛季网络独播权，阿里巴巴成立阿里体育集团，苏宁云商接手江苏舜天俱乐部后，成立苏宁足球俱乐部。市场潜力大、前景普遍看好。印发指导意见、赛事审批制度改革、足球改革等重磅级政策陆续出台，国家对体育产业的支持力度在不断加大，在政策红利和资本加持下，体育产业几年内将迎来蓬勃发展的契机，迈入高速发展的黄金时期。

1.掌握体育产业政策的概念及分类。2.了解体育产业政策的发展历程和作用。3.理解体育产业政策的运行机制。本章学习目标

目录体育产业政策概述体育产业政策的制定体育产业政策的执行体育体育产业政策的评价

第一节体育产业政策概述体育产业政策概括体育产业政策的类型体育产业政策的特征体育产业政策的功能国内外体育产业政策

1体育产业政策概括（1）产业政策含义一：是将产业政策定义为与产业有关的国家一切的法令与政策。含义二：是将产业政策定义为工业后发国家为赶超工业先进国家而采取的政策总和。含义三：是将产业政策定义为主要用于弥补市场缺陷的政策。从上述对产业政策的不同定义可以看出，不论定义的角度有何不同，有一点是共同的，即政策的作用对象。都是产业。基于对政策的机制实践，可以将产业政策界定为政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。

1体育产业政策概括（2）体育产业政策体育产业政策是政府为了体育产业的整体发展和长远利益，遵循产业结构演进的一般规律和一定时期内的变化趋势，通过对体育产业资源的配置而实施的以影响体育产业的结构、行为及其绩效为目的的一种产业政策。

2体育产业政策的类型体育产业结构政策体育产业布局政策体育产业组织政策体育产业技术政策

2体育产业政策类型（1）体育产业结构政策体育产业结构政策是政府依据一定时期内体育产业结构的现状，遵循产业结构演进的一般规律，实现资源的重点配置，促进体育产业结构合理化和高度化。（2）体育产业组织政策体育产业组织政策是政府为了使体育产业达到理想的市场绩效状态，采取的直接或间接干预市场结构或市场行为，调节企业间竞争关系的政策总和。

2体育产业政策类型（3）体育产业技术政策产业技术政策是指政府通过技术开发、技术创新、技术引进等手段，选择符合并能够推进产业结构高度化的产业技术结构的措施总和。（4）体育产业布局政策体育产业布局政策就是在全国体育产业总体布局的前提下，规划和引导体育产业空间分布，使体育资源配置在空间上达到最优效率的状态，以提高国民经济总体效率的政策总和。

3体育产业政策的特征体育产业政策的特征动态性前瞻性指向性系统性

3体育产业政策的特征（1）动态性体育产业政策的动态性特征是政府要根据宏观经济发展的趋势和目标、按照产业结构演进的规律，通过调整体育产业政策的内容、目标和手段来适应时代发展的需要。（2）前瞻性产业政策是政府为了其全局和长远利益而主动干预产业活动的各种政策的总和，是对未来发展的一种谋划。

3体育产业政策的特征（3）指向性产业政策总是着眼于产品和服务供给能力的提高以及供给结构的改善，常被学术界称为供给指向型经济政策。（4）系统性体育产业政策是一个相互配合、相互协调的大系统，政策的完整性要求各个部门之间、各项政策之间、宏观微观政策之间衔接统一。

4体育产业政策的功能弥补市场失灵选择主导产业保护幼小产业提升国际竞争育产业政策的功能

5国内外体育产业政策美国体育产业政策特点以法规体系建设保护体育产业的发展体育产业政策多散落于公共服务政策供给之中美国体育产业政策以税收等间接市场手段为主（1）国外的体育产业政策①美国体育产业政策

5国内外体育产业政策

5国内外体育产业政策②日本体育产业政策日本体育产业政策特点具有持续的动态调整性质官民协调合作的形式

5国内外体育产业政策

5国内外体育产业政策（2）我国体育产业政策沿革在40年的改革历程中，我国体育产业政策发展经历了以下阶段。1984年，中共中央颁布《关于进一步发展体育运动的通知》，以及1985年统计局颁布的《国民生产总值计算方案》，把体育事业列入第三产业中的第三层次，体育界、经济界开始出现“体育产业”这一提法。1986年，原国家体委颁布《关于体育体