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汽车产品应对欧盟回收及禁限用物质策略研究

摘要：文章针对汽车产品出口欧盟所需应对的回收及禁限用物质法规（ELV，REACH，电池法，POPs，包装材料，CLP，WFD，RRR等）进行梳理，探讨欧盟市场相关的法规要求，以及应对策略，规避汽车产品出口欧盟市场不合规风险。

关键词：ELVREACH电池法POPsCLPRRR禁限用物质

2023年中国汽车出口首次跃居世界首位，中国乘用车市场信息联席会的数据显示，2023年中国汽车对外出口中，欧洲占比达38％，远超其他地区。新能源汽车成为中国汽车出口增长的主力军，而欧洲更是中国新能源汽车出口的主要市场。根据彭博绿金的数据，欧盟占据中国新能源汽车出口大约1/3的市场，欧洲已经成为中国新能源汽车“出海”的重要目的地。如何应对欧盟的回收及禁限用物质法规要求，是当前中国车企需要面对的问题。

欧盟回收及禁限用物质法规主要包含ELV、REACH、电池法、POPs、包装材料、CLP、WFD、RRR等。如不符合相关法规，车企可能将面临产品召回、扣押、罚款，甚至法人监禁。以下介绍相关法规信息及应对策略，供参考。

1ELV要求及应对策略

ELV即End-of-LifeVehicle报废汽车指令，指令号2000/53/EC，是欧盟为保护环境、减少车辆报废产生的废弃物而制定的报废车辆回收指令。该指令主要内容：

（1）可再利用率≥85%，可回收利用率≥95%。

（2）是对汽车中铅、镉、汞和六价铬四种有害物质的管控要求。法规要求铅、汞和六价铬在均质材料中的最大浓度值按重量计不超过0.1%，镉在均质材料中的最大浓度值不超过0.01%，但附件二所列豁免条款情况除外。

（3）可回收性设计、易拆解性设计，新车投放市场后6个月提供拆解信息。

（4）对由聚合物和弹性体制成的组件部件进行标识。

a）选择可回收材料，确保材料可以进行技术回收或能量回收，尽量避免使用不可回收材料，如沥青板、陶瓷等等。整车回收两率基于CAMDS或IMDS数据核算[1]。

b）选择环境友好型材料，对生态环境无毒无副作用，减少含铅钢材、铝材、铝合金以及铜合金的使用，优先选择无铅材料，推荐新型环保工艺和环保技术的应用[1]。

c）减少零件种类，采用模块化设计，零件功能合并，减少零件的个数及标准件个数、种类，规范标准件的尺寸和形状[1]；设计过程中要优化零件间的紧固方式、连接方式，尽可能地减少不可拆卸的焊接、铆接、胶粘接[1]；考虑工具的通用性，避免需要特殊工具才能拆解的情况[1]；总成设计时，在不影响整体性能情况下，多采用对称结构，考虑装配斜面、引导槽、定位等易装配和易拆卸的设计模式[1]。采用模块化设计、集成设计把零部件设计成一次性可拆卸的模块[1]。

d）重量≥100g的塑料件和≥200g的橡胶件及热塑性弹性体应进行材料标识，如下图所示[1]。

此外我们需关注后续法规动态，欧盟对ELV指令进行了多次更新和修订，以确保其适应当前的环境保护需求和技术发展。例如，欧盟最近更新了ELV及RRR指令，将其转变为欧盟法规，以促进循环商业模式的更多采用，并考虑有关规则对某些材料强制回收含量并提高回收效率。此外，欧盟委员会还修订了ELV指令的附件II，关于材料和部件的豁免要求，以适应不断变化的技术和市场条件。

2REACH要求及应对策略

REACH即Registration，Evaluation，AuthorizationandRestrictionofChemicals是“化学品注册、评估、许可和限制”的英文简称。指令号1907/2006/EC，REACH是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规，欧盟REACH法规已于2007年6月1日正式生效，于2008年6月1日起在欧盟正式实施。

REACH法规的管控对象包括物质、配制品（混合物）和物品三类[2]。法规义务主要包括注册、评估、授权、限制及物质通报和信息传递，产品提供方需严格履行相应的法规义务，如表1所示[2]。

注册为供应商职责，汽车涉及的相关配置品很少且一般供应商均已完成，主机厂直接问供应商收集相关佐证文件即可，相对简单。评估为欧盟化学品管理局职责，主机厂不涉及。授权如整车在国内生产出口不涉及相关职责；通报和信息传递也相对简单。总体而言关于REACH我们需重点管控限制要求的附录17，其次是关注SVHC相关内容，因涉及整车所有零部件和材料，相当复杂。本人通过研究附录17中限制物质清单，及项目开发经验总结，整理了汽车常见REACH附录17风险材料或零部件，见表2。

（1）数据系统：首先依据数据系统，①依据CAMDS/IMDS进行材料和物质数据搜集；②依据中汽研开发的ELV环境合规系统，可对CAMDS/IMDS数据进行零件中附录17、SVHC是否合规筛查。

（2）声明认可：主