2025《挂面生产企业事故隐患内部报告奖励制度》（修订版）.docx

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挂面生产企业

事故隐患内部报告奖励管理制度

第一章总则

第一条为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）等文件精神，强化我公司在挂面生产等过程中的安全管理工作，及时发现并消除事故隐患，保障全体员工生命健康及财产安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司内所有从事挂面生产、加工、包装及相关管理活动的部门、班组及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位人员，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。

第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全质量的良好氛围。

第二章报告内容

第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：

一、人的不安全行为：

1.接触直接入口食品的从业人员未取得有效健康证明即上岗作业，存在传播病菌污染食品的风险。

2.从业人员患有发热、腹泻等病症或皮肤有伤口感染时，未及时调离岗位仍参与食品生产。

3.原料验收人员未对每批次小麦粉进行真菌毒素（如脱氧雪腐镰刀菌烯醇）及污染物限量检测，导致不合格原料投入生产。

4.配料人员未执行双人复核制度，出现称量错误或超范围使用食品添加剂。

5.设备清洗人员未按CIP流程对调粉机、压延机等设备进行消毒，或未验证清洗效果，导致设备内微生物残留。

6.关键工艺岗位操作人员未按规程监控调粉温度、熟化时间、干燥湿度等参数，导致工艺控制偏差。

7.包装人员未对挂面封口质量进行在线检查，造成包装破损或密封不良。

8.从业人员未对进入清洁作业区的内包材进行脱包或清洁处理，导致交叉污染。

9.检验人员未按国家标准对成品进行微生物检测，或伪造检测记录导致不合格产品出厂。

10.仓库管理人员未执行先进先出原则，导致原料或成品超期变质。

11.从业人员在生产过程中未规范穿戴工作服、帽，导致毛发、皮屑等异物落入产品。

12.未对员工进行GB2760标准培训，导致食品添加剂超范围、超限量使用等。

二、设施设备的不安全状态：

1.干燥设备的温湿度控制系统失效，未设置可正确显示内部参数的监测设备，导致挂面水分含量超标。

2.金属检测机未定期校准或维护，无法有效识别并剔除含金属异物的挂面。

3.压延机的筛网破损未及时更换，导致设备零部件脱落污染产品。

4.通风除尘设施堵塞或损坏，导致车间粉尘浓度超标，存在爆炸风险。

5.水处理系统的过滤器未定期更换，导致生产用水不符合GB5749标准。

6.计量器具（如天平、流量计）未按规定检定校准，导致配料计量数据不准确。

7.虫害控制设施（如防蝇灯、防鼠板）损坏或布局不合理，未能有效防止虫害侵入。

8.蒸汽管道保温层破损，导致热能损失或人员烫伤风险。

9.自动包装机的封口模具磨损，导致包装密封性下降。

10.实验室检测设备（如高效液相色谱仪）未定期维护，检测结果准确性无法保证。

11.熟化设备的搅拌桨密封不良，导致润滑油泄漏污染食品。

12.应急照明和消防设施损坏或失效，无法在紧急情况下正常使用等。

三、环境的不安全因素：

1.厂区绿化植物品种选择不当且与车间距离过近，导致虫害滋生并侵入生产区域。

2.车间地面不平整或排水不畅，造成清洗后积水滋生微生物。

3.清洁作业区未保持正压，或空气过滤器未定期更换，导致洁净度下降。

4.废弃物存放设施未专区存放或标识不清，导致废弃物溢出污染生产环境。

5.原料仓库温湿度控制不当，导致小麦粉受潮霉变。

6.运输车辆未按要求清洁消毒，或冷链运输温度失控导致挂面变质。

7.车间内有毒有害化学品（如杀虫剂、润滑剂）与食品混放，未采取隔离措施。

8.生产区域与办公区域未有效隔离，存在人员流动带来的交叉污染风险。

9.挂面干燥车间通风不良，湿热空气积聚导致霉菌滋生。

10.厂区垃圾未及时清理，导致虫害孳生并侵入车间。

11.原料堆放区未离墙离地存放，导致受潮霉变。

12.洗手消毒设施不足或失效，从业人员手部清洁不到位等。

四、安全管理存在的缺陷和漏洞：

1.未按规定建立食品安全总监和食品安全员制度，或岗位职责不明确。

2.食品生产许可证到期未及时延续，或实际生产范围超出许可项目。

3.未建立供应商审核评价机制，或未定期对小麦粉供应商进行现场审核。

4.未落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，自查记录流于形式。

5.安全生产费用提取不足，或未专款专用影响设备维护和隐患整改。

6.未建立事故隐患内部报告奖励机制，员工发现隐患缺乏报告积极性。

7.委托加工时未审核受托方资质，或未在合同中明确食