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学院基本建设工程管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强学校基本建设工程管理，规范工作程序，

提高工作效率，节约建设投资，更好地发挥工程效益，根

据《**省教育厅直属学校基本建设管理办法》、《**省教育

厅关于变更省属本科高校基本建设项目备案事项的通知》

以及国家相关法律法规，结合学校实际，制定本办法。

第二条校园建设总体规划的编制，新建、扩建等基本

建设项目的管理适用本办法。

第三条学校基建工程按照“量力而行、计划优先”的原

则，依法管理、按章办事，勤俭节约。

第四条基本建设工程原则上应遵循项目建议、可行性

研究、立项、设计、招标、施工、验收、结（决）算、归

档的程序进行。

第五条学校成立由校长任组长，分管校领导任常务副

组长，国资、财务、审计、后勤等部门主要负责人为成员

的基础设施建设工作领导组，对基本建设工作实施指导和

监督。

第六条后勤管理部门是学校基建工程管理的职能部门，

负责本校所有工程项目的管理和实施。

第七条学校的基本建设规划由校长办公会研究确定，

后勤管理处负责实施，任何单位和个人不得在学校范围内

进行任何形式的违章建设。

第八条水、电、气、通信、网络等社会公共服务机构

在学校范围内的施工活动，应至少提前两周以书面形式向

后勤管理部门申报施工方案，经校分管校领导同意后，方

可进行施工。应急抢修施工应事先征得后勤管理部门同意。

第二章前期管理

第九条学校自筹资金建设的项目申报，立项前需编制

项目申请文件，报省教育厅备案。

第十条需要申请国家专项资金和省统筹资金补助的规

划内项目，应按程序报省教育厅审核并转省发改委审批。

第十一条建设项目应遵循先规划、后建设和先勘察、

后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工的

“三边”工程。

第十二条施工图设计应符合国家、地方相关法律法规、

规范规程的要求，并满足绿色建筑和节能减排要求。

第十三条工程估算、概（预）算应按**省现行计价依

据进行编制，对分部分项工程量的计算及定额子目套用、

工程类别、取费标准等均应符合规范要求。

第十四条学校的基本建设活动，包括校园规划的编制，

建设项目的勘察、设计、施工、监理单位的确定；设备和

材料的采购；工程咨询服务等，应依法进行招标。

第十五条工程施工招标应委托具有相应资质的招标代

理单位代理。招标控制价在编制完成以后应提请审计部门

进行审核以后发布，尽量做到细致、准确、全面。

第十六条编制施工招标控制价时，应严格控制暂估价

设置。工程设计范围和深度能够满足施工要求的项目，不

设置暂估价。

受客观条件限制，工程设计图纸中不能明确施工具体

做法或者所需材料设备因品牌不同导致产品品质、性能及

价格等存在较大差异，确需设置暂估价的，方可设置。项

目暂估价金额，原则上不得超过招标控制价的10%。

暂估价部分的结算办法应在招标文件中明确规定。

以暂估价形式包括在总承包范围内的工程，达到规定

限额的，由发包人和承包人共同依法组织招标。

第十七条工程施工合同的起草、审核、会签、签署，

按照《**学院合同管理办法》的相关规定执行。

第三章施工管理

第十八条实行“工程建设各方责任主体项目负责人及主

要工作人员签字备案制度”。

第十九条实行工程履约保证金制度。履约保证金的数

额按招标文件确定，一般应为合同价的10%。履约保证金

可以采用银行转账、银行保函或保证保险等方式。履约保

证金应在合同签订之前到位。

第二十条基建工程应在批准的投资额度内组织实施，

一般不得超出经批准的投资概算。因特殊原因发生超概算

情况时，应及时向项目立项审批单位报告，经审批同意后

追加概算。

第二十一条学校后勤管理部门应委派现场代表和监理

工程师根据施工方案对施工质量、进度、造价、安全文明

进行控制管理，对关键工序、隐蔽工程进行检查验收。

第二十二条工程施工应严格执行国家和地方相关规范

规程，严格工程质量管理。施工单位应按照工程设计要求、

施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设

备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签

字；未经检验或者检验不合格的不得使用；对涉及结构安

全的试块、试件以