第6课 西方的文官制度 课件高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptx

材料：现在各国的考试制度差不多都是学英国的，穷源溯流，英国的考试制度，原来还是从我们中国学过去的。——孙中山;【课程标准】了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系;

知道西方近代文官制度的特点。;【概念】

文官（CivilServant）也称公务员，指代在西方国家政府行政部门长期固定任职的事务性官员，是通过非选举程序而被任命担任其政府工作的国家工作人员。

文官制度：即国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。;;2.经济推动：工业革命带动生产力水平提高和资本主义经济发展。

3.政治发展：代议制民主政治不断完善，资产阶级势力增长；

4.思想变化：启蒙思想进一步传播；教育

的大众化，推动人民受教育程度提高。

5.外部因素：中国科举制传入欧洲。;门多萨在《大中华帝国史》中介绍了中国的科举制，16世纪其被翻译成意大利文、德文、拉丁文、英文、法文等多种文字，16世纪末仅西班牙文版本就有11种，意大利文版本有19种。这表明()

A．科举制影响了西方的文官制

B．中西方文化实现了相互交流

C．印刷技术助推西方文化发展

D．西方正在探索国家治理之路;;1853-1856年，俄罗斯与英国、法国争夺小亚细亚地区，克里米亚战争。;材料一:1837年，马考莱提出进入东印度公司的人员一律要通过考核的议案；1853年底，查理·屈维廉主导（马考莱的妹夫）发表“关于建立英国常任文官制度的报告”，要求确立公开竞争考试制度，择优录用文官。克里米亚战争初期失败后，民间压力团体“行政改革协会”组织群众集会要求建立廉洁高效的文官体制。1855年5月27日帕麦斯内阁未经议会的同意直接以枢密院的名义领发了文官改革的正式法令。

——摘编自肖俊《渐进的制度文明：英国文官制度的历史与贡献》;;18世纪初;1883年，美国通过彭德尔顿提出的法案，颁布《美国文官法》，建立文官制度。;2005年4月，第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过

《中华人民共和国公务员法》，2006年1月

1日起施行。;1854年，英国财政部高级官员对英国文官进行了全面调查，提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等等。这一报告出台的主要原因是()

A．内阁地位发生根本变化

B．工人阶级要求提高政治地位

C．社会经济结构持续变动

D．民众科学素养普遍得以提高;三、西方文官制度的特点和影响;Larry，英国内阁办公厅首席捕鼠大臣，公务员，2011年入住唐宁街，从政11年，熬走三任首相。;;英国前首相张伯伦曾对常务次官们说：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事。”这体现了

A．政治中立利于政策的连续性

B．文官制度提高了政府的效率

C．英国文官系统的相对独立性

D．责任内阁制下议会制约力强;三、西方文官制度的特点和影响;2.影响：积极：

①规范政府部门事务官员的选用和管理，实现政治和管理的区分；

②有利于政府工作的稳定性和持续性，促进国家治理水平的提高。

③保证文官队伍工作积极性和优良素质。;2.影响：消极：①滋生官僚习气和僵化现象；

②文官人数急剧膨胀，增加财政负担；

③工作项目层层报批，推诿扯皮，争权夺利，影响工作效率。

?;【对比】科举制与西方文官制度;【重点探究】西方文官制度与中国科举制。;中西人才选拔制度发展的启示？