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人口与计划生育统计数据误用

1个案与群体

实（例1）某调查报告称,某村2001年

生婴儿10人，其中男婴6人，女婴4人,

生性别比高达150,严重失调。

实［例2）某乡给某村下达人口计划，

其中一项指标是计划生育率，要求当年的计

划生育率不低于95%,而该村一般每年生

不足20人。

实（例3］某地计生委根据群众举报，查

某县一个超生5胎的情况，据此称该县超

生问题严重°

实［例4）某县总人口不足50万人，近

年来在孕妇中推广服用“福施福”。上级要

求检查服用“福施福”后，人口缺陷发生率

是否逐年下降。还有不少地方把孕产妇死亡

率是否逐年下降当作生殖健康服务工作的

考核内容。

这几个例子所现的问题都是以个案

或少量发生的情况，说明一个地方宏观的情

况。人口和计划生育统计所分析的对象或事

例具有群体性，这个群体是由每个个体的人

或事件集合而成。每个个体是否发现这种现

象是偶然的，作为表现群体规律的统计数据,

只有当群体具有相当的规模后才有意义。群

体的规模太小，尽管对每个个体的统计是准

确的，指标的计算也是正确的，但计算结果

并不能客观地反映群体的规律。

如实例1,一个村的生人数仅为10人，

计算的生性别比要么是100,要么就是男

女比例严重失调。实例2中计划生育率受

生总数的影响，要么计生率正好100%,只要

有一个计划外生，计划生育率就低于95%

O

例4涉及的生缺陷发生率或孕产妇死亡率

一般统计时均以10万作为分母，对于一个

县，每年生几千人或1万多人，即使按照

生缺陷、孕产妇死亡发生的平均水平，每

年也只有几例，偶然性很大，在统计数据上

很难表现为逐年下降。至于例3,以一个特

例说明全县的情况，更是欠妥。各种人口和

计划生育统计教材上并未说明各项统计指

标适用的人群至少要达到多少，但一般说来

这些统计指标绝大部分不能用于分析规模

在几百人到一千多人的村级情况，许多指标

在县、乡级使用也不太合适。多年来各级是

通过报表收集人口和计划生育统计数据。报

表由上级制发，基层单位按统一的口径填报

每个项目，然后逐级汇总、上报。这样以来,

上、下级的报表式样相同，只是数量大小有

差别，于是，上级单位计算哪些指标，下级

单位“照葫芦画瓢”计算相同指标。特别是

实行人口与计划生育目标管理责任制后，各

项工作任务和责任要逐级分解、落实，相应

地，工作指标也被层层分解，上一级控制的

指标也被一直用到基层单位。在这种情况

下，群体性的要求很容易被忽视。

2自然属性与社会属性

实（例5）1995年8月，在全国上半年

人口形势分析会上，某省计生委分析本省当

年上半年二孩出生数量比上一年同期减少

的原因时称，由于自当年起全省广泛推行

“三结合”，许多群众为了发家致富，主动

退出二孩指标，于是二孩出生明显减少。笔

者的同事立即对此理由提出了置疑：既然是

然后再解释社会属性。就实例5而言，从妇

女退出二孩指标到二孩出生减少，至少间隔

10个月，即妇女的怀孕期，无论推行“三结

合”力度多大，妇女10个月的怀孕期不能

缩短。退指标的发生与出生数的减少在时间

上不“同步”，至少要“滞后”一年。也就

是说，1995年上半年因开展“三结合”妇女

退出二孩生育指标不会影响这个时期的二

孩出生数量。关于实例6,一个人的受