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综合应急救援预案

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01

预案总则与体系构成

02

应急组织指挥体系

03

预警与监测机制

04

应急响应流程设计

05

后期处置与评估

06

保障措施与附则

01

预案总则与体系构成

编制目的与适用范围

01

编制目的

整合应急资源，提高应对突发事件的能力和效率，最大程度地减少突发事件对人民生命财产安全的危害。

02

适用范围

本预案适用于各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。

应急体系组成要素

指挥体系

物资保障

应急队伍

信息报告

明确应急指挥的层级、职责和指挥流程，确保应急指挥的高效、有序。

组建各类应急队伍，包括专业救援队、应急医疗队、志愿者队伍等，负责突发事件的应急处置工作。

储备必要的应急物资和设备，包括救援装备、医疗器械、药品、食品等，确保应急处置的物质保障。

建立信息报告制度，明确信息报告的责任人、报告程序和报告内容，确保信息的及时、准确和畅通。

预案管理原则

统一领导、分级负责

在各级政府的统一领导下，按照分级管理、分级负责的原则，各级应急管理部门负责预案的制定、修订和实施工作。

公众参与、协同应对

加强公众宣传和教育，提高公众的应急意识和自救互救能力，形成全社会协同应对突发事件的格局。

预防为主、平战结合

坚持预防为主，预防与应急相结合的原则，将应急管理融入到日常工作中，提高应急管理水平。

依靠科技、提高效率

充分利用科技手段，提高预警、决策、救援等应急管理的效率和准确性。

02

应急组织指挥体系

领导机构职责分工

应急领导小组

应急管理部门

协调联络部门

后勤保障部门

负责全面领导、指挥、协调综合应急救援工作，对突发事件进行统一决策和部署。

负责综合协调各部门之间的应急救援工作，制定应急预案，组织应急演练和培训。

负责与外部应急机构、专家、媒体的沟通协调，确保信息畅通，协助调度救援资源。

负责应急救援所需物资、资金、装备等资源的筹备和调配，确保救援工作顺利进行。

专家技术支持组职能

技术支持

为应急救援工作提供技术支持和建议，参与制定应急预案和应急处置方案。

风险评估

对突发事件进行风险评估，预测事件发展趋势和可能造成的损失，为领导决策提供依据。

应急监测

负责对应急事件进行实时监测和分析，提供准确的数据和信息，为应急处置提供技术支持。

培训与演练

定期组织应急培训和演练，提高应急救援队伍的专业素质和技术水平。

现场救援队伍配置

救援队伍

救援物资

救援装备

救援人员培训与考核

组建专业的救援队伍，包括医疗救护、消防、抢险、环保等专业人员，负责现场应急处置和救援工作。

配备专业的救援装备和器材，包括救援车辆、救援工具、通讯设备等，确保救援工作的顺利进行。

储备必要的救援物资，包括食品、药品、应急照明、救生器材等，以满足现场救援需求。

对救援人员进行专业培训和考核，提高救援人员的专业技能和应急反应能力。

03

预警与监测机制

风险预警分级标准

指可能引发特别严重后果的风险，如可能导致人员伤亡、重大财产损失或严重环境破坏等。

特别重大风险

指可能造成较大影响的风险，如可能导致严重社会影响、较大财产损失或中度环境损害等。

重大风险

指可能带来一定损失的风险，但影响范围和程度相对较小的风险。

一般风险

信息收集与报告流程

通过各类传感器、监测设备、网络等渠道，实时收集各类风险信息，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。

信息收集

信息整合与分析

信息报告

对收集到的信息进行整合、分析，判断风险性质、级别和可能的影响范围，提出预警建议。

将预警信息及时报告给相关部门和人员，以便采取相应措施，同时对外发布预警信息，提醒公众注意风险。

预警响应启动条件

达到预警级别

当风险达到相应预警级别时，即启动相应的预警响应程序。

应急预案要求

相关部门建议

根据应急预案的规定，当某些特定条件满足时，如某个指标超过规定阈值或某个事件发生时，自动启动预警响应。

根据相关部门或专家的建议，结合实际情况，决定是否启动预警响应。

1

2

3

04

应急响应流程设计

应急启动权限划分

应急启动条件

明确应急启动的条件，如灾害程度、影响范围等，确保在紧急情况下能够及时启动预案。

01

应急启动决策机构

规定应急启动的决策机构，包括应急指挥中心、专家组等，确保决策的科学性和权威性。

02

应急启动程序

制定应急启动的具体程序，包括信息报告、决策分析、指令下达等环节，确保快速响应。

03

分级响应处置程序

分级响应责任

明确各级响应的责任主体，包括政府部门、企业、社会组织等，确保责任明确，各司其职。

03

明确各级响应的具体措施，包括疏散、救援、抢险、保障等，确保各级响应能够高效有序进行。

02

分级响应措施

分级响应标准

根据灾害程度、影响范围等因素，制定分级响应标准，确保不同级别