上海市电动汽车充电基础设施专项规划.docx

研究报告

PAGE

1-

上海市电动汽车充电基础设施专项规划

一、规划概述

1.规划背景与目标

随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，汽车产业作为国民经济的重要支柱，对能源消耗和环境影响的压力日益凸显。电动汽车作为绿色出行的代表，其推广和应用已经成为国家战略。上海市作为我国的经济中心和国际大都市，具有发展电动汽车的优越条件。近年来，上海市在电动汽车推广方面取得了显著成效，但与此同时，充电基础设施建设仍存在一些问题，如充电桩分布不均、充电服务能力不足等，制约了电动汽车的普及应用。

为加快电动汽车充电基础设施建设，优化充电网络布局，提高充电服务能力，满足电动汽车用户的充电需求，特制定本专项规划。本规划旨在通过科学规划、合理布局、技术创新、政策引导等措施，全面推进上海市充电基础设施建设，为电动汽车的推广应用提供有力保障。

本专项规划明确了以下目标：一是到2025年，上海市充电基础设施总量达到50万个以上，基本满足电动汽车用户的充电需求；二是形成覆盖全市的充电网络，实现充电桩在城市核心区、商业区、居民区、高速公路等关键区域的合理布局；三是提升充电桩充电效率和服务质量，降低充电成本，提高用户充电体验；四是推动充电基础设施建设与电动汽车推广应用协同发展，助力上海市建设国际一流绿色出行示范城市。通过本规划的实施，为我国电动汽车产业发展提供示范引领作用。

2.规划原则与指导方针

(1)本规划遵循“统筹规划、分步实施”的原则，充分考虑上海市经济社会发展需求，结合城市空间布局和交通发展特点，制定科学合理的充电基础设施建设规划，确保规划实施的可操作性和可持续性。

(2)规划坚持“市场主导、政府引导”的方针，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导和调控，推动充电基础设施建设与电动汽车推广应用协同发展，形成政府、企业、社会共同参与的良好局面。

(3)本规划强调“安全第一、质量为本”，将充电设施安全作为首要考虑因素，严格执行国家和地方相关安全标准，确保充电设施建设、运营和使用过程中的安全可靠。同时，注重充电设施的质量和性能，提升用户体验，推动充电基础设施产业的健康发展。

3.规划期限与主要内容

(1)本专项规划期限为2023年至2030年，分为近期（2023-2025年）、中期（2026-2028年）和远期（2029-2030年）三个阶段。近期重点解决充电基础设施建设不足的问题，中期实现充电网络优化和智能化升级，远期则形成覆盖全市、高效便捷的充电服务网络。

(2)规划主要内容如下：一是优化充电基础设施布局，重点在核心区、重点发展区域和公共服务区域加大充电桩建设力度；二是推进充电桩技术创新，提升充电效率和服务质量，降低充电成本；三是加强充电网络智能化建设，实现充电桩互联互通和运营管理；四是完善政策法规体系，加大财政补贴力度，引导社会资本投入；五是建立健全充电基础设施运营服务体系，提高用户充电体验。

(3)本规划将重点实施以下项目：一是新建充电桩项目，包括公共充电桩、居民区充电桩、高速公路充电桩等；二是充电网络智能化改造项目，包括充电桩远程监控、充电服务平台建设等；三是充电基础设施运营管理项目，包括充电桩维护保养、充电服务标准制定等。通过实施这些项目，推动上海市充电基础设施建设取得显著成效。

二、充电基础设施现状分析

1.现有充电设施布局与分布

(1)目前，上海市已建成一定规模的充电基础设施，包括公共充电桩、居民区充电桩、高速公路充电桩等。公共充电桩主要分布在商业区、交通枢纽、旅游景点等区域，居民区充电桩则以住宅小区为主，高速公路充电桩则沿高速公路沿线布局。

(2)充电桩的分布呈现一定的区域差异，市中心区域充电桩密度较高，而郊区及远郊地区充电桩数量相对较少。此外，不同类型的充电桩在分布上也存在差异，快充桩数量相对较少，而慢充桩分布较为广泛。

(3)充电桩的分布与城市规划、交通流量、人口密度等因素密切相关。在市中心区域，由于人口密集、交通繁忙，充电桩需求量大，因此充电桩布局较为密集。而在郊区及远郊地区，由于人口密度较低、交通流量较小，充电桩布局相对稀疏。此外，部分区域由于土地资源紧张，充电桩建设面临一定的挑战。

2.充电设施类型与使用情况

(1)上海市充电设施类型丰富，包括交流充电桩、直流充电桩、无线充电桩等。其中，交流充电桩因其安装便捷、成本较低的特点，在居民区、商业区等区域较为常见。直流充电桩充电速度快，适用于高速公路、城市快速路等区域，但安装和维护成本较高。无线充电桩作为一种新兴技术，目前应用尚不广泛。

(2)充电桩的使用情况表明，快充桩的使用频率高于慢充桩，尤其是在工作日和节假日，快充桩的使用需求明显增加。随着电动汽车保有量的不断提升，充电桩的使用率逐年上升，尤其在早晚高峰时段，充电桩的使用