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在全市河长制林长制工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市河长制林长制工作会议，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和区党委、政府关于生态文明建设的决策部署，特别是王君正书记在全区林长制河湖长制工作会议上的重要讲话精神，总结过去一年工作，分析当前形势，部署重点任务，动员全市上下以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，全面推深做实林长制、河湖长制，为XX长治久安和高质量发展筑牢坚实生态屏障。

刚才，会议听取了2024年全市林长制、河湖长制工作情况的汇报，总体来看，成绩值得肯定。一年来，全市各级各部门、各级林长、河湖长（湖长）坚决扛起政治责任，锚定“生态立市”战略不动摇，聚焦国土绿化扩面提质、河湖治理深化攻坚，推动治林治水工作取得了新进展、新成效，美丽XX建设迈出了坚实步伐。南北山绿化工程有序推进，重点流域生态保护修复持续加强，河湖“清四乱”成效巩固，林下经济、滨水休闲等生态产业活力初显，XX的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，人民群众的生态获得感、幸福感、安全感不断提升。在此，我代表市委、市政府，向奋战在生态环保战线上的广大干部职工，特别是基层一线的林长、河湖长（湖长）和护林员、巡河员，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

成绩属于过去，奋斗赢得未来。站在新的起点上，我们必须清醒认识到，XX作为青藏高原重要的生态安全屏障，生态地位极端重要，生态保护责任重于泰山。我们的林草资源、河湖生态，不仅是XX的宝贵财富，更是关系国家生态安全、关乎中华民族永续发展的战略资源。对标习近平生态文明思想的高标准，对照王君正书记提出的新要求，回应人民群众对优美生态环境的新期盼，我们的工作还有不小差距：比如，部分区域林草生态系统依然脆弱，管护压力大、修复任务重；河湖水域岸线管理保护的精细化水平有待提升，一些历史遗留问题和顽瘴痼疾需要持续攻坚；生态价值转化路径仍需拓宽，“绿水青山”转化为“金山银山”的机制还不够完善；部分地区和部门责任落实还存在“上热下冷”现象，基层基础有待进一步夯实。对此，我们必须高度重视，以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度，切实增强全面推行林长制、河湖长制的责任感、使命感和紧迫感。

做好今年及今后一个时期的林长制、河湖长制工作，总的要求就是：坚持生态优先、保护第一，坚持系统治理、综合施策，坚持问题导向、精准发力，坚持深化改革、创新机制，以更高标准、更实举措、更严作风，管好这一片林草、护好这一方河湖，努力实现“青山常在”“绿水长流”，为建设人与自然和谐共生的现代化新XX提供坚强生态保障。下面，我讲三点意见：

一、林草兴则生态兴，必须抓实“林长制”，让绿色成为XX发展最动人的底色

XX的每一片森林、每一块草地，都是高原生态系统的核心支撑，是“地球第三极”珍贵的绿色明珠。推行林长制，核心在“长”，关键在“制”，成效在“实”。

一要坚持保护与监管相统一，坚决守好绿色家底。

强化资源保护刚性约束。要像保护眼睛一样保护森林和草原资源。严格落实林地草地用途管制，坚决守住生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。持续加大林草资源保护修复力度，科学实施天然林保护、退化林修复、草原生态修复治理工程，尤其要抓好南北山绿化等重点工程的后期管护，确保造一片、活一片、成林一片。

提升科技赋能监管效能。要善于运用新技术、新手段破解监管难题。加快建设完善智慧林草监测监管平台，综合运用卫星遥感、无人机巡查、地面监测等手段，构建“空天地”一体化监测网络，实现对森林草原资源动态变化、森林草原火情火险、林业有害生物入侵等的实时监测、精准预警、快速处置。要推动林草资源数据与国土空间规划“一张图”深度融合，提升管理的科学化、精细化水平。

严厉打击违法行为。始终保持高压态势，对违法占用林地草地、乱砍滥伐、毁林开垦、非法采集、违规用火等破坏林草资源的违法犯罪行为，要敢于亮剑、露头就打、从严查处，做到“零容忍”。要充分发挥“林长＋检察长”“林长＋警长”协作机制的作用，强化行政执法与刑事司法、公益诉讼的衔接，形成打击破坏林草资源违法犯罪的强大合力，切实筑牢生态安全法治屏障。

二要坚持兴绿与富民相统一，着力激活绿色动能。

做优做强生态产业。绿水青山就是金山银山，关键要找到转化的路径。要立足XX资源禀赋和市场需求，大力发展绿色富民产业。生态旅游方面：深度挖掘森林、草原、湿地等生态景观价值，打造一批精品森林康养基地、高原特色林卡度假区、生态科普研学线路，让市民游客在森林氧吧中体验XX之美。林下经济方面：科学规划，因地制宜发展林菌、林药、林禽、林蜂等特色种养业，培育高原特色林下产品品牌，延伸产业链条，提升附加值。林卡经济方面：这是我们XX的特色和优势，要进一步规范提升、提档升级，将传统