商超项目招投标管理规定.doc

商超项目招投标管理规定

商超项目招投标管理规定

一、总则

1.目的：为了规范本商超项目招投标活动，保护商超和参与投标方的合法权益，提高项目实施质量和经济效益，确保项目招投标活动公开、公平、公正进行，特制定本规定。

2.适用范围：本规定适用于本商超范围内所有需要通过招投标方式确定合作方的项目，包括但不限于新建工程、装修改造工程、设备采购、服务类项目等。

3.基本原则：项目招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。公开招标信息、招标程序和中标结果；给予所有潜在投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务；严格按照既定的标准和程序进行评标、定标；投标方应如实提供相关资料，履行投标承诺。

二、招标管理机构及职责

1.招标领导小组：成立以商超高层领导为核心的招标领导小组，全面负责项目招投标工作的领导和决策。其职责包括：审批招标项目的立项申请；审定招标方案，包括招标方式、评标办法等；对重大招标项目的评标结果进行审议和决策；协调解决招标过程中出现的重大问题。

2.招标工作小组：由行政、财务、业务等相关部门人员组成招标工作小组，负责招标工作的具体组织实施。主要职责为：负责编制和发布招标公告或邀请书；受理投标报名，对潜在投标人进行资格预审；组织编写招标文件；组织开标、评标和定标工作；负责与中标人签订合同；整理、归档招标过程中的各类文件资料。

三、招标方式

1.公开招标：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。对于大型项目、采购金额较大的项目以及对商超有重要影响的项目，原则上应采用公开招标方式，以充分吸引潜在投标人参与竞争，提高项目的性价比。公开招标应在商超官方网站、行业媒体、当地公共资源交易平台等指定渠道发布招标公告，公告内容应包括项目概况、招标范围、投标人资格要求、报名时间及方式、招标文件获取方式等关键信息。

2.邀请招标：邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。符合下列情形之一的项目，经招标领导小组批准，可以采用邀请招标方式：项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；受自然地域环境限制的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；法律法规规定不宜公开招标的。邀请招标时，招标人应向不少于三家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。投标邀请书的内容与公开招标公告内容相似，但应针对被邀请对象进行个性化表述。

四、招标程序

1.项目立项：需求部门根据商超发展规划和实际业务需求，提出项目立项申请，详细说明项目背景、目标、内容、预算等信息。经相关部门审核、招标领导小组审批通过后，项目正式立项。

2.招标前期准备：招标工作小组根据批准的项目立项申请，开展招标前期准备工作。包括确定招标方式、组建评标委员会、编制招标文件等。招标文件应包含招标项目的技术要求、商务条款、投标文件格式、评标标准和方法等内容，确保投标人能够准确理解招标要求并编制投标文件。

3.发布招标信息：按照选定的招标方式，在规定的渠道发布招标公告或投标邀请书。招标公告或投标邀请书应明确项目基本信息、招标范围、投标人资格条件、报名截止时间、招标文件发售时间及地点、开标时间及地点等关键信息。同时，应提供招标工作小组的联系方式，以便潜在投标人咨询相关问题。

4.投标人报名及资格预审：潜在投标人在规定的报名时间内，向招标工作小组提交报名资料，包括企业营业执照副本、资质证书、业绩证明材料、法定代表人授权书等。招标工作小组对报名投标人进行资格预审，审查其是否具备承担招标项目的能力和资格条件。对于资格预审合格的投标人，发放招标文件；对于资格预审不合格的投标人，应书面通知其原因。

5.标前答疑：在投标截止日期前，招标人应安排时间接受投标人对招标文件的疑问。投标人应以书面形式提出问题，招标人应在规定时间内以书面形式回复所有投标人，并将答疑内容作为招标文件的补充部分，发送给所有已获取招标文件的投标人。

6.开标：开标应在招标文件规定的时间和地点公开进行。开标由招标工作小组主持，邀请所有投标人参加。开标时，首先由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、投标文件的其他主要内容。开标过程应记录在案，并存档备查。

7.评标：开标结束后，由评标委员会进行评标。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。评标过程应严格保密，评标委员会成员不得透露评标情况和中标候选人信息。