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航空器空中失密应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对航空器在空中发生失密事件，最大限度地减少失密事件造成的损失和影响，保障国家机密信息安全、航空运行安全以及公众利益，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国民用航空法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在我国领空内飞行的各类民用、军用航空器发生的空中失密事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.快速反应原则：一旦发生航空器空中失密事件，相关部门和单位应立即启动应急响应机制，迅速采取有效措施，最大限度地减少失密造成的损失和影响。

2.协同配合原则：各相关部门和单位应在应急处置工作中密切配合、协同作战，形成合力，共同做好航空器空中失密事件的应急处置工作。

3.保密原则：在应急处置过程中，要严格遵守保密规定，确保国家机密信息不被进一步泄露。

4.科学处置原则：要充分运用先进的技术手段和科学的方法，对航空器空中失密事件进行科学分析和评估，制定切实可行的应急处置方案。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

设立国家航空器空中失密应急指挥中心，由国家相关主管部门负责人担任总指挥，成员包括民航、军方、公安、保密等相关部门的负责人。应急指挥中心的主要职责是：

1.负责统一指挥和协调航空器空中失密事件的应急处置工作。

2.制定应急处置方案和措施，并组织实施。

3.及时向上级部门报告事件的发展情况和应急处置工作进展。

4.协调解决应急处置工作中出现的重大问题。

（二）各成员单位职责

1.民航部门

-负责提供航空器的飞行信息、机组人员信息等相关资料。

-协助军方和公安部门对航空器进行定位和跟踪。

-组织机场做好应急准备工作，为航空器降落提供保障。

2.军方

-负责对失密航空器进行监控和拦截，防止其进入敏感区域。

-协助公安部门对航空器进行检查和搜索，查找失密信息载体。

-提供必要的军事力量支持应急处置工作。

3.公安部门

-负责对航空器降落后的现场进行警戒和控制，防止无关人员进入。

-对机组人员和乘客进行调查询问，了解失密事件的具体情况。

-协助保密部门对失密信息载体进行查找和回收。

4.保密部门

-负责对失密事件进行评估和鉴定，确定失密信息的密级和范围。

-指导相关部门和单位采取保密措施，防止失密信息进一步扩散。

-对失密事件的责任进行调查和追究。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.信息收集

民航部门、军方等相关部门要建立健全信息收集网络，及时收集航空器的飞行信息、通信信息等相关资料，以便及时发现可能存在的失密隐患。

2.风险评估

由应急指挥中心组织相关专家对收集到的信息进行分析和评估，判断是否存在航空器空中失密的风险。如果存在风险，要及时发出预警信息。

3.预警发布

根据风险评估结果，应急指挥中心及时发布预警信息。预警信息分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。

（二）应急响应

1.一级响应（红色预警）

当发生特别重大的航空器空中失密事件，可能对国家安全和利益造成极其严重的影响时，启动一级响应。应急指挥中心立即召开紧急会议，部署应急处置工作。各成员单位按照职责分工，迅速行动，采取最严格的应急处置措施。

2.二级响应（橙色预警）

当发生重大的航空器空中失密事件，可能对国家安全和利益造成严重影响时，启动二级响应。应急指挥中心迅速组织相关部门和单位进行会商，制定应急处置方案。各成员单位按照方案要求，开展应急处置工作。

3.三级响应（黄色预警）

当发生较大的航空器空中失密事件，可能对国家安全和利益造成一定影响时，启动三级响应。应急指挥中心及时了解事件情况，指导相关部门和单位采取应急处置措施。各成员单位密切配合，共同做好应急处置工作。

4.四级响应（蓝色预警）

当发生一般的航空器空中失密事件，可能对国家安全和利益造成较小影响时，启动四级响应。相关部门和单位按照各自职责，对事件进行初步调查和处置，并及时向应急指挥中心报告情况。

（三）应急处置措施

1.空中处置

-当发现航空器可能发生失密事件时，军方要立即对其进行监控和跟踪，了解其飞行轨迹和动态。

-如果航空器出现异常情况，军方可以采取警告、拦截等措施，防止其进入敏感区域。

-民航部门要及时与机组人员取得联系，了解失密事件的具体情况，并指导机组人员采取相应的措施。

2.地面处置

-当航空器降落后，公安部门要立即对现场进行警戒和控制，防止无关人员进入。

-保密部门要对