TXZBX 0048—2025水利工程建设全周期安全风险动态防控与响应导则.docx

Q/LB.□XXXXX-XXXX

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ICS

FORMTEXT91.160

CCS

FORMTEXTXZBX

FORMTEXTP55

FORMTEXT西安市质量与标准化协会团体标准

T/FORMTEXTXZBXFORMTEXT0048—FORMTEXT2025

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《FORMTEXT水利工程建设全周期安全风险动态防控

与响应导则》

FORMTEXTGuidelinesfordynamicprevention,control,andresponseofsafetyrisksthroughoutthefullcycleofwaterconservancyprojectconstruction

FORMDROPDOWN

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FORMTEXT2025-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

FORMTEXT2025-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

FORMTEXT西安市质量与标准化协会??发布

STYLEREF标准文件_文件编号T/XZBX0048—2025

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STYLEREF标准文件_文件编号T/XZBX0048—2025

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水利工程建设全周期安全风险动态防控

与响应导则

范围

本文件规定了水利工程建设全过程中安全风险防控的总则与基本原则、风险识别与分级评估、动态防控机制与技术路径、应急响应与事故处置和成果表达与制度固化等内容。

本文件适用于新建、改扩建和大中型维修加固类水利工程项目建设期间的安全风险管理工作，亦可为小型工程或运行期管理提供参考依据。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T50326—2022建设工程项目管理规范

GB/T2828.1—2012计数抽样检验程序第1部分：按接收质量限(AQL)检索的逐批检验抽样计划

GB/T13861—2022生产过程危险和有害因素分类与代码

GB/T20204—2006水利水文自动化系统设备检验测试通用技术规范

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

水利工程全周期fulllifecycleofwaterconservancyproject

指水利工程从立项决策、规划设计、施工建设、运行管理到报废退役的全过程。在本文件中，侧重于建设期（含前期准备、施工、验收）各阶段的安全风险动态管理。

安全风险safetyrisk

指在水利工程建设过程中，可能导致人员伤亡、财产损失、工程质量事故、环境破坏或声誉影响的潜在危险因素及其发生的可能性和后果严重程度。

风险分级riskclassification

依据风险事件的发生概率和后果严重程度，对各类安全风险划分为不同等级，通常分为重大、较大、一般和低风险。

动态防控dynamicriskpreventionandcontrol

指在风险识别和评估的基础上，结合工程建设阶段和外部条件变化，实时更新风险信息，适时调整防控策略与资源配置的过程。

响应机制responsemechanism

在安全风险发生或突发事件出现后，迅速启动的预警、预案、应急处置、资源调度、信息报告及恢复重建等成套制度和操作流程。

风险闭环管理closed-loopriskmanagement

指通过风险识别、评估、控制、监测、处置、反馈与改进等环节构成的连续管理过程，实现风险全过程、全周期可控。

总则与基本原则

总则

建设单位应结合工程类别、地理环境、技术特点与管理能力，制定符合实际的安全风险动态防控实施方案，明确职责分工、技术路径与响应程序，强调“预防为主、防控结合、动态更新、全程响应”的管理理念，构建覆盖项目全周期、全类型风险因素、全过程控制链条的安全风险治理体系。做到风险可识别、可量化、可应对、可闭环。

基本原则

全过程控制原则

将风险管理覆盖工程前期论证、设计招标、施工实施、验收移交等全过程，防止阶段性管理盲区或责任真空。

分级分类管理原则

按照风险事件的重要性与发生概率，分级设定防控措施与应急响应资源，确保重点部位和关键环节的管理强度与响应能力相匹配。

动态更新与滚动评估原则

针对不同阶段的风险特征，定期更新风险清单，滚动修正风险等级与防控策略，确保方案适应性与时效性。

系统联动与信息共享原则

建立设计、施工、监