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2025-06-28 发布于河南
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行政法中的行政许可与许可证的违法与违规处理.pptx

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行政法中的行政许可与许可证的违法与违规处理

汇报人：

行政许可的概念

行政许可的种类

违法与违规的界定

违法与违规的处理程序

违法与违规的后果

行政许可的概念

PARTONE

行政许可定义

行政许可是基于法律授权，行政机关对特定活动进行事先审查和批准的法律制度。

行政许可的法律基础

申请行政许可需提交相关材料，经过行政机关审查，符合法定条件后方可获得许可。

行政许可的程序要求

涉及公共利益、国家安全等领域，需行政机关许可的活动，如药品销售、建筑施工等。

行政许可的适用范围

行政许可在特定条件下可被撤销或变更，如被许可人违法、许可条件发生重大变化等。

行政许可的撤销与变更

行政许可的法律基础

行政许可的授予必须遵循法定程序，确保透明、公正，保障当事人的合法权益。

程序正义原则

行政许可必须基于法律授权，行政机关不能超越法律赋予的权限进行许可。

法律授权原则

行政许可的目的和作用

行政许可确保市场参与者符合特定标准，如卫生、安全，以维护公平竞争环境。

规范市场准入

通过行政许可，政府能够控制和监管可能对公共利益造成损害的活动，如环境保护。

保护公共利益

行政许可制度有助于预防和减少因个人或企业行为不当可能带来的社会风险和危害。

预防风险和危害

行政许可的种类

PARTTWO

普通许可与特别许可

普通许可是基于一般性法规，对符合特定条件的申请者普遍发放的许可，如营业执照。

特别许可针对特定行业或活动，需经过更严格的审查和条件限制，如枪支持有许可。

特别许可通常涉及公共安全、健康等重要领域，而普通许可则适用于一般性商业活动。

违反特别许可可能面临更严厉的法律后果，如吊销许可证和刑事责任，而普通许可违规则相对轻缓。

普通许可的定义与应用

特别许可的定义与应用

普通许可与特别许可的区别

违规处理的差异

排他性许可与非排他性许可

排他性许可的定义及应用

排他性许可指在特定领域或范围内，只授予一个主体的许可，如无线电频谱的使用许可。

非排他性许可的特点

非排他性许可允许多个主体在同一领域内获得许可，例如普通商业经营许可。

一般许可与特殊许可

行政许可的实施必须依据相关法律法规，如《行政许可法》等，确保其合法性。

行政许可的申请、审查、决定等程序必须遵循法定步骤，保障程序正义。

行政许可的法律依据

行政许可的程序规范

违法与违规的界定

PARTTHREE

违法行为的定义

排他性许可指在特定区域内，只授予一个主体的许可，如某些地区的出租车运营许可。

非排他性许可允许多个主体在同一区域内从事相同活动，例如普通商业经营许可。

排他性许可的定义与应用

非排他性许可的特点

违规行为的定义

行政许可的授予和撤销需遵循公正、公开的程序，保障当事人的合法权益。

程序正义原则

行政许可必须基于法律明确授权，确保行政机关在法定权限内行使权力。

法律授权原则

违法与违规的区别

普通许可是基于一般性法规，对符合法定条件的申请者普遍发放的许可，如营业执照。

普通许可的定义与应用

特别许可针对特定行业或活动，需经过更严格的审查和条件限制，如枪支持有许可。

特别许可的定义与应用

特别许可通常涉及公共安全、健康等重大利益，而普通许可则对一般性活动进行规范。

普通许可与特别许可的区别

违反特别许可可能面临更严厉的法律后果，如吊销许可证、罚款或刑事责任。

违规处理的差异

违法与违规的处理程序

PARTFOUR

违法违规的发现与报告

行政许可是行政机关依法赋予特定主体从事特定活动的法律资格或权利。

行政许可的法律性质

行政许可通常设定有时间、地点、条件等限制，以确保公共利益和秩序。

行政许可的限制条件

获得行政许可需经过申请、审查、决定等法定程序，确保合法性和公正性。

行政许可的程序要求

行政许可是赋予权利，而行政强制则是对权利的限制或剥夺，两者在法律效果上有本质区别。

行政许可与行政强制的区别

调查与取证

行政许可确保市场参与者符合特定标准，防止不合格者进入市场，保障市场秩序。

规范市场准入

通过行政许可，政府能够有效监管和控制对公共安全、健康和环境可能产生影响的活动。

保护公共利益

行政许可有助于合理配置资源，避免资源过度开发和浪费，确保资源的可持续利用。

促进资源合理分配

处罚决定与执行

排他性许可是指在特定区域内，只授予一个主体的许可，如出租车运营牌照。

排他性许可

非排他性许可允许多个主体在同一区域内进行相同活动，例如普通商业经营许可。

非排他性许可

违法与违规的后果

PARTFIVE

行政责任

行政许可必须基于法律的明确授权，未经法律授权的许可行为是无效的。

法律授权原则

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