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《现代教化管理专题》形考作业参考答案
（2017年9月版）
作业１（第一、二章）
一、名词阐释：
1、校本管理：
校本管理（School-Based?Management，简称SBM），是始于西方国家20世纪70年头、流行于80年头的一种教化管理体制改革。它是以学校为本位或以学校为基础的管理，是一种以权力下放、学校自主、共同决策为中心的学校管理思想与制度支配。
2、校长职级制：
校长职级是指专为从事一般中小学校长职务的人所设置的岗位等级系列。所谓校长职级制是针对校长专业技术职称的管理制度，校长职级是从事校长职务人员的实力标记，也是校长资格、学识、水平和实绩的综合体现。实行校长职级制，有利于突破传统的校长管理体制，促进校长队伍专业化，有利于突破校长任职制度，调动校长办学主动性，还有利于突破校长评价机制，加快专家型校长的成长。
二、辨析题
1、只有行政和市场才是教化管理的重要手段。
答：错误。管理应当是行政、市场、道德三种手段的有机整合。行政管理虽然强化了政府对教化的职能管理，但简单忽视教化管理工作的差异；市场手段是有效率的，但却不能自动导致公正；道德手段是行政和市场失效状况下的第三种调整力气。行政手段靠的是强制，市场手段靠的是利益，道德手段靠的是自律。
2、在公共教化领域引入市场机制意味着政府可以放弃对教化的责任。
答：错误。将市场机制引入公共教化领域，是为了变更政府单一配置教化资源的状况。但出于政治、法律和道义的须要，以及市场组织的外部性缺陷，政府还必需对保持社会正义与持续发展的具有纯公共和准公共性质的教化产品予以供应。
三、回答题：
1、比较东部的“以德治教”与西方的“依法执教”不同。（P4-5）
答：现代教化管理思想主要源于以下两个源头：一是东部的“以德治教”思想，以中国古代的孔子为代表，二是西方的“依法治教”思想，以古希腊的苏格拉底为代表。
这两种教化思想的区分是：
1、从人性假设上看，东方信任人性善，西方信任人性恶；
2、从管理核心上看，东方侧重管民，西方侧重管官；
3、从管理特点上看，东方强调上线道德，西方强调底线道德；
4、从管理重点上看，东方重视管理人的思想，西方重视管理人的行为。
这两种教化思想，对现代教化管理思想的形成都有着重要影响，又都有着肯定的局限性。在构建现代教化观念的过程中，可以各取其长。
2、当代教化管理面临哪些挑战？(P24-28)
答：（1）课程改革对教化管理的挑战；（2）现代学校对教化管理的挑战；（3）信息技术对教化管理的挑战；（4）学问经济对教化管理的挑战。
3、简述公立学校“转制”?模式的优势和存在的问题。(P60-61)
答：公立学校转制模式既实现了学校的全部权与经营权的分别，又综合了公办与民办学校两种体制的优长，在实践中表现出了一些优势：一是筹集了教化经费、促进了国有资产增值。二是冲击了传统体制、搞活了学校管理机制。三是提高了教化质量，推动了教化教学改革。
但是，在详细实践过程中也出现了很多问题，比如优质学校参加转制，把公办教化资源变成高收费学校，在肯定程度上损害了入学者的利益；学校资产来源多元化，缺少对资产的科学管理，不同程度地导致了国有资产流失。?
4、如何相识我国的教化股份制办学模式？(P64-65)
答：教化股份制，也被称作教化股份合作制，它是在借鉴企业股份制运行机制的基础上，运用股份制手段吸纳社会闲散资金用于办学，并把入股所得的资金、学问和技术等交由教化专家经营管理，实行学校资产全部权与学校经营管理权相分别，同时以股东不分红利给股息的方式，调整资本寻利性与教化公益性之间冲突的一种办学体制创新。教化股份制办学的本质是资本的联合与运用。在资本的联合与运用方面，教化股份制办学模式进行了很多制度创新：首先是资原来源结构的多样化。其次是资本运营机制的法人化。再次是资本管理运用科学化。
四、论述题
1、简述现代教化管理的内涵变迁，就某一观念联系实际阐明你的理解和相识。(P7-19)
要求：
（1）说明现代教化管理十种观念的主要内容；
（2）就某一观念联系实际谈谈自己的理解及相识，否则扣6分。
答：（1）现代教化管理观念的变迁，是指在20世纪中西方教化观念发生的十次变更。现代教化管理思想诞生于西方，西方的管理思想引起现代教化管理的含义先后经验十次重大变迁，主要表现在：
1、教化管理就是提高教化效率。这种观点产生于20世纪初期，主要受泰罗科学管理思想的影响，认为教化管理应当围绕效率这一核心来进行。
2、教化管理就是调动教化人员的主动性。这种观点产生于20世纪30年头，是梅奥的人际关系理论在教化管理中的运用。它认为，管理的根本就是调动人的主动性，而人的主动性又主要受人际关系的影响。
3、教化管理就是有效达成教化目标。这种观点产生于20世纪50年头，是德鲁克目标管理理论在教化
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