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虚拟电厂发展路线图明确

国家能源局近日发布的《关于加快推动虚拟电厂高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），旨在推动我国虚拟电厂产业迈向高质量发展。这份《意见》为虚拟电厂行业发展提供了强有力的政策指引和支持。

多位参与编制的受访专家一致认为，虚拟电厂在未来中国电力系统发展中占据着重要的地位，无论是在功能拓展还是作用发挥上，都将扮演不可或缺的关键角色。当前，虚拟电厂正处于蓄势待发的起步阶段，虽然概念备受瞩目，但在能源行业的权重尚显轻微。然而，业内普遍看好虚拟电厂的发展前景，虚拟电厂是一个需要慢慢培育的产业，目前已呈现出勃勃生机的发展态势，参与者也积极谋篇布局。

明确未来发展目标

在分析当前我国虚拟电厂发展所面临的挑战时，国网能源研究院高级研究员、虚拟电厂研究团队联系人吴潇雨指出，“虽然存在诸多难题，但在《意见》的指导下，我们看到了虚拟电厂发展的新机遇。”

按照《意见》规划，到2027年，虚拟电厂建设运行管理机制成熟规范，参与电力市场的机制健全完善，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上。到2030年，虚拟电厂应用场景进一步拓展，各类商业模式创新发展，全国虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上。

吴潇雨认为，《意见》的出台恰好针对虚拟电厂面临的挑战提供了有力的解决方案。首先，针对概念内涵尚未形成权威统一认识的问题，《意见》规范了虚拟电厂的定义，有助于统一行业认识，为顶层设计提供基础。其次，针对技术标准和建设运行管理机制不健全的问题，《意见》明确了虚拟电厂的建设运营管理流程、系统接入流程等，有助于提升建设运营效率。再次，针对虚拟电厂参与市场机制不健全的问题，《意见》提出了参与市场机制的基本原则，为各省制定相关细则提供了依据，推动虚拟电厂入市。最后，针对运营商获利空间有限的问题，《意见》在市场准入、激励补贴方面提供了切实激励政策，将有助于吸引更多虚拟电厂运营商参与建设运营。因此，可以说，《意见》的出台为我国虚拟电厂的发展提供了明确方向和有力支持。

国家电力投资集团兆瓦云公司总经理刘沅昆接受《中国能源报》记者采访时表示，德国的自平衡单元概念，预示着虚拟电厂的未来发展方向，即聚合分布式资产实现自我平衡，如有不平衡，通过与其他自平衡单元交易调节能力。为了促进虚拟电厂的发展，需要设计多样化的交易品种，给予参与者更多的政策空间和市场机制，以便于组织资源贡献力量。

“在我国，虚拟电厂发展需要市场与计划相结合。”刘沅昆指出，新型电力系统要实现对分布式新能源资产的有效管控，并促进其高效发展。市场的手段有利于价值发现，具有计划手段不具备的优势。因此，市场应作为计划的有效补充，有形与无形的手段相结合，推动虚拟电厂的发展，构建促进新能源产业的有效支撑。当前，我国已具备较为完备的计划体系，需要进一步补齐市场建设方面的短板。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，政策制定者需要完善相关市场机制建设，以促进虚拟电厂的健康发展。

破解盈利困境是关键

目前，虚拟电厂发挥的作用有限。“虚拟电厂在不同市场环境下参与电网互动调节可信度不高，导致调节能力评估脱离实际运行效果，响应偏差大。虚拟电厂长期运行效率和可靠性有待进一步提升，对电力供需平衡发挥的作用有限。”国网山西电科院电力负荷特性实验室副主任张敏接受《中国能源报》记者采访时表示，尤其是虚拟电厂调控边界不清晰，虚拟电厂支持电力现货和中长期市场等多种交易方式，统一的执行结果评估方法可促进多时间尺度灵活调节能力提升。

“虚拟电厂评估体系不完善。”张敏指出，虚拟电厂调节意愿、调节性能、调节成本等外特性表征方法不统一，虚拟电厂可调节能力验证及运行效果评价方法缺失，对电网贡献度无法量化评估。

为此，《意见》提出，完善虚拟电厂参与电力市场等机制。明确参与电力市场的准入条件。

“破译虚拟电厂的成功密码，关键在于攻克盈利难题，尤其需要在上游市场的突破。”刘沅昆指出，为实现这一目标，我们需要精心设计适合虚拟电厂参与的市场交易品种，建立完善的市场机制，以吸引更多的社会各界资源参与虚拟电厂的建设。虚拟电厂的发展不仅与我国“双碳”目标高度契合，更是解决新能源消纳难题的一把利器。通过设计合理的价值引导和适配的交易品种，虚拟电厂会在推动主网侧调峰和配电网就地平衡方面发挥重要作用。

“虚拟电厂的组织方和参与者，在为新型电力系统贡献力量之际，也应获得与之匹配的收益。只有建立权责利对等的合理模式，才能真正激发各方参与虚拟电厂产业的积极性。”刘沅昆认为，虚拟电厂是新一代人工智能技术应用的重要场景，科技创新对于产业和社会价值的增量创造，其前景值得期待。技术层面和组织层面并非无法逾越的障碍，真正的关键在于营造一个良好的市场环境。在电能量市场、辅助服务市场、电力现货市场等领域，需要设计多元化的交易品种，让虚拟电厂在市场中实现资源的优化聚合与收益的最大化。

张