养老地产信托基金(REITs)的发展思路与建议.pdfVIP

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养老地产信托基金（REITs）的

发展思路与建议

周旭明

摘要：随着经济发展、人民生活水平提高、科学技术不断进步、医疗保障体系不断完善，人均寿命相应延长使得人口

老龄化形势越来越严峻。我国目前已建立三支柱养老保险体系。但相对于第一支柱，第三支柱个人养老保险处于起

步阶段，未来需要积极探索养老金融产品的创新与发展，以应对人口老龄化带来的“银发危机”。回顾REITs的发

展历程与特点，借鉴我国2020年试点的基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），基于目前我国养老地产现状

与特点，探索养老地产信托基金（REITs）的发展思路，以期实现养老产业与社会资金的连接，为养老金融产品的创

新与发展提供相应的对策建议。

关键词：人口老龄化；养老地产；信托基金

中图分类号：F293文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）09-0015-21收稿日期：2021-08-10

1 引言年第六次全国人口普查相比，60岁以上人口比重

随着经济发展、人民生活水平提高、科学技上升5.44个百分点，65岁以上人口比重上升4.63

术不断进步、医疗保障体系不断完善，人均寿命个百分点。老年抚养比达到29.5%，即约3.4个劳

相应延长使得人口老龄化形势越来越严峻，全球动年龄人口（16～59岁）供养1个老年人口（60

正面临着“银发浪潮”的冲击。国际上对于传统岁以上）。可见，我国人口老龄化形势十分严峻。

老龄化社会的定义是：当一个国家或地区，60岁与此同时，经过多年的发展，目前我国已初

以上老龄人口占总人口比例达10%以上，或者65步建立包括基本养老保险、补充养老保险和个人

岁以上老龄人口占总人口比例达7%以上，则此储蓄养老保险在内的“三支柱”养老保障体系。

区域即进入了老龄化社会。以此为标准，2000年其中，作为第一支柱的基本养老保险具体包括城

我国60岁及以上老年人口数量有1.26亿，占总乡职工基本养老保险和城镇职工基本养老保险；

人口的10%左右，可见我国在上世纪末已进入老作为第二支柱的补充养老保险包括企业年金和

龄化社会。根据第七次全国人口普查数据，中国职业年金；作为第三支柱的个人储蓄养老保险则

60岁以上老年人口为2.64亿，占比18.70%，其中包括个人储蓄和商业养老保险（见图1）。

65岁以上老年人口1.91亿，占比13.50%。与2010在中国三支柱养老保险体系中，政府对第一

作者简介：周旭明，工商管理哲学博士，上海杉达学院胜祥商学院副教授。

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图1：中国“三支柱”养老保险体系

支柱基本养老金负有财政兜底责任，相当于国家售给特定的发行人（Special Purpos