专制主义中央集权制度+课件--2025届高三统编版（2019）历史二轮专题复习.pptxVIP

中国古代史;专制主义中央集权;三、选官、用官制度的变化（主要制度）;一条主线:

君主专制中央集权的不断发展

两对矛盾:

中央与地方、君权与相权

四个内容：

地方管理制度的演变

中央官制的演变

选官用官制度的演变

监察制度的演变;“天下之事无小大皆决于上”;(1)最高决策权：决定国家大政方针和重要政策。

(2)立法权：制订、颁布国家根本大法和其他重要法律。

(3)司法权：重大、疑难案件的审理，死刑的核准等。

(4)行政权：厘定官制、官俸、行政区划，宣布改元，任免重要官员，封褫勋爵。

(5)财政权：决定税制、币制，度量衡制，财政预算和财政支出等。

(6)军事权：决定对外战争、兵制、军队的设置、调动、指挥、将帅的任免等。

(7)文化权：决定文化政策、考试制度乃至裁决认识分歧，确定官方哲学等。

(8)外交权：决定建立或中止外交关系，派遣使节出访，与外国通商、交往等。;皇权与相权斗争的总趋势

--------皇权不断加强，相权不断削弱。;;（一）秦朝：;姓名;（二）两汉：;（三）隋唐：三省六部制

1、演变过程：

（1）东汉

（2）魏晋南北朝：

（3）隋唐：

;皇帝;唐初宰相在门下省议政，议政场所称为“政事堂”。

“中书出诏令，门下掌封驳，日有争论，纷纭不决，故使两省先于政事堂议定，然后奏闻”

政事堂的出现，实际上是为了解决部门之间纠缠不休、影响行政效率的一项临时性措施，真正解决在宋代对国家机构组织形式的重组。

唐初，三省中的封驳权至关重要。门下省专任此职的门下侍郎、给事中等官员，均有规谏皇帝、封驳要政之权。;3.特点;4、评价;不同点;唐朝无疑是中国两千多年中国封建社会的顶峰：它的寿命堪称各王朝之最，长达290年；它的疆域非常广阔，后世能与之相提并论的只有元帝国和清帝国；它的国力也最强，在其鼎盛时期不但是东方世界的中心，而且也走在当时的世界前列。???唐朝是中国封建社会的风水岭：唐以前为中国封建社会的前半段，唐以后为后半段。唐朝作为一个时代，它既是前半段的顶峰，同时也是整个封建社会的顶峰。

????唐的这种??顶峰”位置，除了它的（寿命）长、（疆域）大、（国力）强等外部特征外，还体现在它的内在特征上。

???唐朝实行的三省六部制及宰相政事堂议事的制度是封建时代较为完备、较为民主的“三权分立”制度。这个制度规定：凡军国大事及五品以上官员的任免，均需先由宰相在政事堂议决然而中书省起草制诏，经门下省审核，呈皇帝批准后颁发执行，不经过中书省和门下省，皇帝不能直接发号施令。除此之外，给事中、黄门侍郎和侍中有封驳否决之权。这种大臣间“分权”和君臣间“限权”的体制保证了唐朝在开国之初沿着一条良性的轨道前行，这也是“贞观盛世”产生的主要原因之一。但这种较为“民主”和完备的政治制度在武则天时期遭到了破坏，后世封建王朝能够模仿唐这种体制的只有宋朝，即便如此，宋朝的政治体制其“民主”程度比之唐初已逊色很多，至于元、明、清时代，几乎一个比一个专制，与“大唐气象”相去甚远。;;“二府三司制”;中书门下;2、特点;皇帝;(五)明朝:废宰相设内阁;（2）措施;（3）影响;材料：据统计，洪武十七年，朱元璋平均每日要处理奏章207件，411事，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事，更深感“不可一日无辅臣”。;(1)、原因：

(2)、形成的过程：;票拟、批红;“人主不亲政事，故事权下移，长君在御，尚以票拟归内阁，至荒主童昏，则地近者权益专，而阁臣亦听命矣”。—《廿二史札记》;不同点;制度性质：

阁员职权：

阁员产生：;①废除宰相制度;皇太极;（六）清：君主专制的加强;2.雍正时期——军机处;探究：军机处有什么作用？反映了什么时代特征？

;;朝代