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以创新为引领推进农业供给侧结构性改革的思考

在今年中央首次提出农业供给侧结构性改革的大背景下，来全盘规划思考和全力推进农业供给侧结构性改革，不仅是对未来农业现代化的一次战略性筹划，也是努力解决“三农”问题的一次重大探索，对全市经济社会发展大局将起到非常关键的作用。基于此，前段时间我们深入田间地头、农户企业，采用专家座谈、赴外考察、集体研讨等方法，就我市农业供给侧结构性改革进行了专题调研。课题组认为，我市要立足提高农业供给体系的质量和效益，坚持创新引领、市场需求、问题导向、生态优先，切实做好调结构、优品质、强主体、促融合、可持续“五篇文章”，着力破解农业现代化发展的短板制约，综合降低农业生产经营成本，努力使我市这片沧海桑田变成创新宝田、高产富田、生态良田。

一、农业供给侧结构性改革的内涵及我市核心任务

（一）供给侧结构性改革及农业供给侧结构性改革的内涵

推进供给侧结构性改革是中央对经济工作作出的重大决策，是适应和引领经济发展新常态的必然要求和主动选择。就其内涵来讲，不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。推进供给侧结构性改革，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任