城发集团专题调研汇报20230529.docVIP

—PAGE2—

莒县城市发展集团有限公司

专题调研汇报

近年来，莒县城市发展集团有限公司在县委县政府的坚强领导和县国资局的有力指导下，认真贯彻落实国家和省市县关于国企改革三年行动的决策部署，全力推动国企改革各项任务落地落实，国企改革工作取得突出成就，现将集团公司贯彻落实情况汇报如下：

一、改革行动整体情况

（一）深化落实国企改革总体要求

莒县城市发展集团有限公司根据全县企事业单位改革要求，于2017年10月以原县自来水公司、县市政公司、县污水处理厂为基础，按照老人老办法改制组建而成，县城市污水处理厂于2019年8月划转出城发集团，2021年6月与原莒县经济开发投资发展有限公司合并重组，2021年9月将盛源热力有限公司并入我集团公司，2022年7月注册成立全资子公司莒县人才发展有限公司。集团公司配备领导班子11人，其中纪委书记1人、财务总监1人、安全总监1人，国资局委派外部董事4人。

公司坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快推进董事会、经理层各项制度建设，依法落实董事会、经理层职能，制定完善了董事会、总经理办公会议事清单和议事规则，建立完善董事会向经理层授权管理制度、总经理向董事会报告制度等。坚持从科学有效、便于运作的角度出发，制定了规范的董事会专门委员会、外部董事管理等制度，并实现了外部董事占多数原则，推动公司治理体系和治理能力现代化水平不断提升，确保发挥好决策把关作用。

（二）不断壮大经营规模

在国企改革工作中，集团公司不断调整产业结构，持续加大融资力度，进一步优化资产布局，同时，加快重点工程建设步伐，完善产业园区运营管理体制，加强对城市建设管理、供排水运营及园区建设服务等主责主业的经营管理，做深做透涉水业务，做大做强实体经济，提升整体盈利能力和市场竞争力。目前，集团公司主营业务涵盖城市建设管理运营与服务、公用设施建设与管理、涉水环境综合治理、园区建设投资与运营、人才发展与创新产业发展等方面，拥有12家全资子公司，4家参股子公司，资产总额123亿元。完成划转莒县经济开发投资发展有限公司资产40.3亿元、债务40.26亿元，划转莒县盛源热力有限公司资产1.1亿元、债务1.22亿元，划转莒县人才发展有限公司资产862万元、债务303万元，相关业务、合同及有关资质的移交与变更工作已全部完成。

（三）持续优化人才资源配置

集团公司现有在职职工600人，设有9个部室，按照国企改革三年行动要求，一是先后制定下发了《全员绩效考核管理办法》《成员任期制和契约化管理实施办法》《关于部分中层干部内部竞聘方案》《中层及以下管理人员管理办法》《公开招聘制度》等方案和制度，按照“一人一书”的原则，与所属子企业经理层成员签订聘任协议和业绩合同，按照约定严格全员绩效考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬等，体现奖优罚劣，细化责任分工，合理拉开分配差距。二是大力推行管理人员竞争上岗，提拔重用19名优秀年轻干部，35岁左右中层正职占比达到30%左右。三是结合企业实际发展需要，通过县科技局专业指导引领，2023年3月招引新西兰籍外国专家一名，担任城发集团人力资源顾问，签订聘用合同，为集团提供先进人力资源管理工作方法指导和咨询，进一步推动国企改革及市场化用工取得新成效。四是给予急需人才政策倾斜，留住人才，力求在引进人才层次和数量上有所突破，力求在引进高层次创业创新项目上有所突破。

（四）以党建引领提升国企改革综合成效

一是坚持把党的领导融入公司治理，落实第一议题制度，抓好顶层设计，建立了5大类共18项党委前置研究讨论事项清单、以及5项负面清单等内容，从政治、思想、组织层面为集团公司董事会、经理层履行经营决策权等各项权责提供指引、支持和保障。近年来，城发集团多次召开党委会前置研究讨论公司重大事项，将符合条件的各项议题提交董事会、经理层决策实施，切实把党委领导融入集团决策、执行和监督的各个环节，为集团公司重点工作高效推进提供了强有力的政治保障。二是对照《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》要求，建立完善党支部工作制度体系，深化党支部标准化、规范化建设，全面提升集团党建水平，目前，集团公司共有五星党支部1个，四星党支部4个，比例达到50%以上，并按照不低于职工总数1%的标准，配备配强专职党务工作者8名。三是在“党建与生产融合”上做文章，围绕集团重点工作，以“党建+项目”为抓手，全面开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，充分发挥党建引领作用，在重点工作、重大项目建设上成立党员突击队，在急、难、险、重工作上成立党员攻关组，引导各级党组织和党员在高质量完成集团中心任务上发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动党建工作和中心工作同频共振，让党建带着项目跑起来。四是加强党建品牌建设。深入实施“党建品牌培育提升工程”。坚持“一党委一品牌一支部一特色”，精心打造“五心