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涉密文件电报管理制度

为加强涉密文件、电报的管理，确保国家秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。

一、涉密文件电报的定义与范围

本制度所称涉密文件、电报，是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、磁介质等各类物品。包括上级机关下发的涉密文件、电报，本单位产生的涉密文件、电报，以及与外单位交换的涉密文件、电报等。

二、涉密文件电报的制作

1.严格按照国家秘密及其密级具体范围的规定，准确界定文件、电报的密级、保密期限和知悉范围。

2.制作涉密文件、电报应使用符合保密要求的设备和载体。严禁在连接互联网的计算机上制作涉密文件、电报。

3.制作过程中形成的中间材料、残次品等，应按照涉密载体管理要求妥善处理，不得随意丢弃。

4.对制作的涉密文件、电报，应标注密级、保密期限和编号，注明发放范围和制作数量。

三、涉密文件电报的收发与传递

1.接收涉密文件、电报时，应严格履行清点、登记、编号、签收等手续。对收到的文件、电报，要及时进行核对，检查是否有破损、缺页等情况。

2.发送涉密文件、电报时，应通过机要交通、机要通信或指派专人传递。严禁通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递涉密文件、电报。

3.传递涉密文件、电报的人员应严格遵守保密规定，不得擅自拆阅、摘抄、复制文件、电报内容，不得将文件、电报带至非工作场所。

4.携带涉密文件、电报外出时，必须采取可靠的保密措施，确保文件、电报的安全。严禁携带涉密文件、电报参观、游览、探亲访友等。

四、涉密文件电报的阅读与使用

1.涉密文件、电报应在符合保密要求的办公场所阅读和使用，严禁在公共场所或无保密措施的环境中阅读和使用。

2.阅读和使用涉密文件、电报时，应严格按照规定的知悉范围进行，不得擅自扩大知悉范围。

3.因工作需要借阅涉密文件、电报的，应经本单位主管领导批准，并办理借阅手续。借阅人员应在规定的时间内归还文件、电报，不得擅自延长借阅期限。

4.严禁在连接互联网的计算机上存储、处理涉密文件、电报。如需在计算机上处理涉密文件、电报，应使用涉密计算机，并采取相应的保密措施。

五、涉密文件电报的复制与汇编

1.复制、汇编涉密文件、电报，应经制发机关批准。未经批准，不得擅自复制、汇编。

2.复制、汇编的涉密文件、电报，应按照原件的密级、保密期限和知悉范围管理。复制件应加盖复制机关的戳记，并注明复制份数和日期。

3.复制、汇编的涉密文件、电报，不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围。如需改变，应经原制发机关批准。

4.复制、汇编的涉密文件、电报，应与原件一样进行严格管理，不得随意丢弃或销毁。

六、涉密文件电报的保管

1.涉密文件、电报应存放在专门的保密柜中，并由专人负责保管。保密柜应符合保密要求，具有防盗、防火、防潮、防虫等功能。

2.对涉密文件、电报应定期进行清查、核对，确保文件、电报的数量、编号、密级等信息准确无误。

3.如发现涉密文件、电报丢失、被盗或损坏等情况，应立即向本单位保密工作机构报告，并采取相应的措施进行处理。

4.工作人员因工作调动、退休等原因离开本单位时，应将所保管的涉密文件、电报全部清退，并办理交接手续。

七、涉密文件电报的销毁

1.涉密文件、电报的销毁，应严格按照国家有关规定执行。严禁将涉密文件、电报作为废品出售或随意丢弃。

2.销毁涉密文件、电报，应经本单位主管领导批准，并履行登记、签字等手续。销毁时，应指定专人负责监销，确保销毁彻底。

3.销毁涉密文件、电报，应使用符合保密要求的销毁设备。如采用粉碎、焚烧等方式进行销毁，应确保文件、电报的内容无法恢复。

4.销毁涉密文件、电报的过程中，应采取必要的安全措施，防止发生火灾、爆炸等事故。

八、监督与检查

1.本单位保密工作机构应定期对涉密文件、电报的管理情况进行监督检查，发现问题及时整改。

2.对违反本制度的单位和个人，应按照有关规定进行严肃处理。情节严重的，依法追究法律责任。

3.鼓励员工对违反保密规定的行为进行举报，对举报有功的人员给予奖励。

九、附则

1.本制度自发布之日起施行。

2.本制度由本单位保密工作机构负责解释。