地名文化遗产保护名录类别与代码编制规范编制说明.pdfVIP

附件2

《地名文化遗产保护名录类别与代码编制规范》

编制说明

一、编制背景、目的和意

（一）编制背景

四川地名文化遗产资源丰富、类型众多，然而随着城市化

进程持续推进，大量地名文化遗产正于加速消亡的状态。对

地名文化遗产的认定、保护工作严重滞后，建立地名文化遗产

保护名录是推进地名文化遗产保护工作的重要措施。

地名文化遗产保护工作是民政部当前的重点工作。目前，

全国仅有民政部《地名文化遗产鉴定》行业标准和山东省《省

级地名文化遗产认定规范》、《江西省地名文化遗产鉴定规范》，

其评价范围不能囊括我省地名文化遗产的全部类别，缺乏对地

名文化资源价值进行量化评价和名录类别划分及代码编制规则

的可操作性规范。至今，四川暂未出台相关地名文化遗产规范

标准。作为地名文化遗产资源大省，亟须通过制定体系科学完

备、类别划分科学合理、代码编制操作简便易行的地名文化遗

产保护名录类别与代码编制规范，为各地建立地名文化遗产保

护名录提供规范和依据，确保地名文化遗产得到有效保护、合

理利用和传承发展。故而，编制符合四川实际的《地名文化遗

产保护名录类别与代码编制规范》十分迫切。

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(-)编制目的

为贯彻落实习近平总书记关于地名工作重要指示和《地名

管理条例》《关干全面推进新时代民政标准化工作的意见》《民

政部进一步加强地名文化遗产保护工作的通知》等文件精神，

进一步完善地名命名更名、文化遗产保护、标忐设置与管理等

领域标准，为加强和规范地名管理、震续中华优秀传统文化提

供技术支撑。亟需制定类别齐全且符合四川本土实际的相关标

准，加快开展地名文化遗产的申报及评定工作，明确各级地名

文化遗产保护名录类别划分与代码编制规则，使地名文化遗产

得到分类、分级保护，从而构建四川省地名文化遗产保护名录

体系，推进四川省地名文化遗产认定与保护传承，四川省民政

厅启动《地名文化遗产保护名录编类别与代码编制规范》这一

地方标准制定。

(三)编制意义

制定四川省《地名文化遗产保护名录类别与代码编制规范》

地方标准，一是可为四川省地名文化遗产名录的认定提供直接

依据，促进四川省地名文化遗产保护与传承工作；二是相对国

内已有标准而言，本标准在名录类别、编制规则上更为齐全，

可为兄弟省份地名文化遗产的评定规范和名录编制提供四川省

样例；三是有利于全国地名文化遗产尤其是本省地名文化遗产

研究，填补本省该领域研究空白，为实操提供理论依据，有利

于地名文化遗产保护与传承工作科学合理的开展。

二、标准编制原则

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本标准在编制过程中，主要遵循了科学性、实用性、技术

性、规范性的原则。

L科学性。本标准严格遵守国家相关法律、文件，深入钻

研地名文化遗产相关理及本领域相关规范，梳理四川地名历

史文化，多次开展调研，掌握四川地名文化实际情况，在理

和实际工作方面体现该标准的科学性。

2,实用性。该标准遵循民政部《地名文化遗产鉴定》行业

标准的基本原则和指导思想，有利于省级标准与国家标准的有

效现衔接；该标准在编制过程中深入开展实地调研，充分体现

四川本土特色，对本省地名文化遗产认定及传承保护具有很强

的指导性。因为行业标准只涉及古城、古镇、古村等，而缺乏

在我省具有重要历史文化意义、重要文旅价值的诸如古桥、古

道、古关隘、古渡口、古码头、古井等诸多内容，因此有必要

制定地方标准，在行业标准的框架下增大适用范围、突出地方

特色。

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