2025年甘肃省张掖市民乐县永固镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年甘肃省张掖市民乐县永固镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展背景与机遇

(1)近年来，我国经济发展进入新常态，经济结构调整和转型升级成为国家战略。张掖市民乐县永固镇作为农业大镇，面临着前所未有的发展机遇。一方面，国家大力实施乡村振兴战略，为永固镇农业现代化发展提供了政策支持；另一方面，随着城市化进程的加快，永固镇周边城市消费需求不断扩大，为当地农业产业提供了广阔的市场空间。

(2)永固镇地处甘肃省中部，拥有丰富的自然资源和独特的地理环境。近年来，随着国家对生态文明建设的重视，永固镇充分发挥自身优势，大力推进生态文明建设，实现了经济发展与环境保护的良性互动。同时，永固镇积极探索农业产业化、规模化、集约化发展模式，不断提升农业综合生产能力，为经济社会发展奠定了坚实基础。

(3)在新的历史时期，永固镇面临着诸多发展机遇。首先，国家“一带一路”倡议为永固镇带来了对外开放的新机遇，有利于拓展对外贸易和投资合作。其次，随着国家西部大开发战略的深入实施，永固镇将享受到更多的政策红利，有利于推动产业结构调整和转型升级。最后，随着科技、教育、文化等领域的快速发展，永固镇将更好地融入国家发展大局，为经济社会发展注入新的活力。

1.2发展理念与原则

(1)永固镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，我们将积极推动科技创新、制度创新和文化创新，以创新驱动发展。协调是持续健康发展的内在要求，我们将促进城乡区域协调发展，实现经济社会各领域协调发展。绿色是永固镇发展的底线，我们将坚持绿色发展，保护生态环境，推动可持续发展。

(2)在发展过程中，我们将遵循以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在首位，努力满足人民日益增长的美好生活需要。二是坚持问题导向，针对永固镇发展中的突出问题，有针对性地提出解决方案。三是坚持深化改革，以改革激发市场活力和社会创造力，推动经济社会发展。四是坚持法治保障，依法行政，维护社会公平正义，保障人民合法权益。

(3)此外，我们将坚持开放合作，积极参与国内外交流与合作，拓宽发展空间。坚持共享发展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持底线思维，强化风险防控，确保经济社会安全稳定。通过这些原则的贯彻落实，我们将努力实现永固镇国民经济和社会发展的长远目标。

1.3发展目标与主要指标

(1)永固镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为：到2025年，实现地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；农村居民人均可支配收入达到XX万元，年均增长XX%；城镇化率达到XX%，比2020年提高XX个百分点。以XX村为例，通过发展特色产业，农民人均收入已从2020年的XX万元增长到2023年的XX万元，成为全县乡村振兴的示范点。

(2)在产业发展方面，规划目标是到2025年，第一产业增加值占地区生产总值的比重达到XX%，第二产业增加值占比达到XX%，第三产业增加值占比达到XX%。具体到农业，计划新增优质高产农田XX万亩，农业机械化水平达到XX%，培育新型农业经营主体XX家。工业方面，重点发展XX产业，力争培育规模以上工业企业XX家，工业总产值达到XX亿元。服务业方面，重点发展现代物流、文化旅游等产业，服务业增加值占地区生产总值的比重提高XX个百分点。

(3)在社会事业发展方面，规划目标是到2025年，实现教育现代化，初中毛入学率达到XX%，高中阶段教育毛入学率达到XX%。医疗卫生服务水平显著提升，每千人口拥有执业(助理)医师数达到XX人，每千人口拥有床位数达到XX张。社会保障体系更加完善，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到XX%以上。此外，城镇新增就业人数达到XX万人，农村劳动力转移就业XX万人。

二、农业现代化

2.1农业产业结构调整

(1)永固镇在农业产业结构调整方面，将以市场需求为导向，推进农业供给侧结构性改革。计划到2025年，优质粮食作物种植面积达到XX万亩，提高粮食综合生产能力。同时，发展特色农业，重点推广蔬菜、水果、中药材等特色产业，预计新增特色农业种植面积XX万亩。例如，XX村通过发展草莓种植，不仅增加了农民收入，还带动了乡村旅游，成为全县农业产业结构调整的样板。

(2)为了提高农业现代化水平，永固镇将加强农业科技创新与应用。计划建设XX个农业科技示范园区，推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，提高农业资源利用效率。预计到2025年，农业科技进步贡献率达到XX%。此外，通过实施农业品牌战略，打造永固镇特色农产品品牌，提高市场竞争力。如XX镇的“XX牌”蔬菜，已成功打入国内外市场，成为知名品牌。

(3)永固镇还将积极推进农业产业化经营，培育