2025年甘肃省张掖市肃南裕固族自治县大河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年甘肃省张掖市肃南裕固族自治县大河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合肃南裕固族自治县实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，全面深化改革开放，推动经济社会持续健康发展。

(2)本规划将坚决贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。坚持区域协调发展战略，推动形成全面开放新格局，积极参与“一带一路”建设，加强同周边地区的交流合作，推动构建人类命运共同体。

(3)本规划将坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。坚持以供给侧结构性改革为主线，持续改善民生，不断提高人民生活水平。加强和创新社会治理，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家创造良好社会环境。

2.2.基本原则

(1)本规划遵循以下基本原则：一是坚持党的领导，确保规划实施方向正确、决策科学、执行有力。充分发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，确保规划实施与党中央决策部署保持高度一致。二是坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿规划实施全过程，推动经济社会发展全面绿色转型。三是坚持人民主体地位，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四是坚持问题导向，聚焦肃南裕固族自治县发展面临的突出矛盾和问题，有针对性地提出解决方案，推动经济社会持续健康发展。五是坚持系统观念，统筹考虑经济社会发展各个方面、各个环节，形成推动经济社会发展的强大合力。六是坚持法治保障，依法制定、实施和监督规划，确保规划实施依法有序进行。

(2)本规划强调以下原则：一是坚持市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用相结合，深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，激发市场活力和社会创造力。二是坚持区域协调发展战略，推动形成区域发展新格局，促进区域间优势互补、共同发展。三是坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现经济社会发展与生态环境保护协同共进。四是坚持开放发展，积极参与国际合作与竞争，推动构建开放型世界经济，提升国际竞争力。五是坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。六是坚持改革创新，深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(3)本规划遵循以下原则：一是坚持规划引领，强化规划的战略性、前瞻性、系统性和指导性，确保规划实施的科学性、规范性和有效性。二是坚持目标导向，明确发展目标，细化任务措施，确保规划实施取得实效。三是坚持问题导向，针对肃南裕固族自治县发展中的突出问题，提出切实可行的解决方案，推动经济社会发展全面进步。四是坚持法治保障，依法制定、实施和监督规划，确保规划实施依法有序进行。五是坚持协同推进，统筹兼顾经济社会发展各个方面、各个环节，形成推动经济社会发展的强大合力。六是坚持创新驱动，深化科技创新、制度创新、文化创新等，为经济社会发展注入新动力。

3.3.发展目标

(1)本规划提出的发展目标是在“十四五”期间，肃南裕固族自治县经济社会实现高质量发展，综合实力显著增强。经济总量实现跨越式增长，产业结构更加优化，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。农业现代化水平显著提升，农民增收渠道不断拓宽，农村基础设施和公共服务水平大幅提高。工业增加值年均增长10%，新兴产业培育壮大，传统产业转型升级取得实效。服务业成为国民经济支柱产业，旅游业实现跨越式发展。

(2)社会事业发展目标方面，到2025年，教育现代化取得显著进展，义务教育均衡发展水平明显提升，高中阶段教育普及率力争达到90%以上。医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平进一步提高，健康水平显著提高。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文