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纠风工作责任追究制度
总则
为加强纠风工作,保证工作人员正确履行职责,防止和纠正不正之风,维护正常工作秩序和社会公共利益,根据国家相关法律法规和政策规定,结合实际工作情况,制定本纠风工作责任追究制度。本制度旨在通过明确责任追究的范围、方式和程序,强化工作人员的责任意识,提高工作效率和服务质量,确保各项工作依法、公正、廉洁地开展。
责任追究的范围
1.行政不作为
对属于本部门职责范围内的事项,无正当理由拒绝受理或拖延办理,导致工作延误或给服务对象造成损失的。例如,在办理行政审批事项时,工作人员故意设置障碍,不按规定流程及时审批,使企业错过最佳发展时机。
对群众反映的合理诉求和问题,不及时处理或推诿扯皮,造成群众不满,影响政府形象和公信力的。如对群众举报的环境污染问题,相关部门工作人员不进行实地调查,也不向上级汇报,任由问题恶化。
对上级交办的工作任务,不按时完成或敷衍了事,未达到规定的工作标准和要求的。比如在统计数据工作中,工作人员为了省事随意编造数据,导致数据严重失实。
2.行政乱作为
在执法过程中,滥用职权、超越权限,违反法定程序进行处罚或采取强制措施的。例如,执法人员在没有充分证据的情况下,随意查封企业的生产设备,给企业带来严重的经济损失。
利用职务之便,吃拿卡要,接受服务对象的财物、宴请或其他不正当利益,为他人谋取不正当利益的。如在项目审批过程中,工作人员收受申请人的贿赂,违规为其办理审批手续。
在工作中故意刁难服务对象,设置不必要的条件和障碍,干扰正常的生产经营活动或群众生活的。比如在办理证件时,要求申请人提供不合理的证明材料。
3.违反工作纪律
工作时间擅自离岗、串岗、聊天、玩游戏等,影响工作秩序和工作效率的。例如,在办公时间,工作人员长时间离开岗位去办私事,导致群众办事找不到人。
泄露工作机密,包括国家机密、商业秘密和内部敏感信息等,给单位或相关方造成损失的。如工作人员将未公开的重要政策信息透露给外部人员,引发市场波动。
违反职业道德,在工作中态度恶劣、语言粗暴,与服务对象发生冲突的。比如窗口服务人员对前来办事的群众恶语相向,引发群众投诉。
4.违反廉政规定
利用职务便利,贪污、挪用公款,侵占公共财物的。如财务人员私自挪用单位资金用于个人投资。
违反规定参与营利性活动,在企业或其他经济组织中兼职取酬的。例如,政府部门工作人员在企业中担任职务并领取薪酬,可能影响其公正履行职责。
接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等财物的。如在工程招标过程中,招标工作人员接受投标企业的礼品,可能影响招标的公正性。
责任追究的对象
1.本制度适用于本单位所有工作人员,包括各级领导干部、普通工作人员以及临时聘用人员。
2.对于领导干部,除了对其个人行为承担责任外,还需对其分管范围内的纠风工作负领导责任。若分管部门出现严重的不正之风问题,领导干部要承担相应的领导责任。
责任追究的方式
1.批评教育
对于情节较轻的违规行为,如偶尔的工作时间离岗、态度不够热情等,给予批评教育。由所在部门负责人或上级领导对责任人进行谈话,指出其错误行为,要求其立即改正,并在一定范围内进行通报批评。
批评教育应形成书面记录,存入个人工作档案,作为绩效考核的参考依据。
2.诫勉谈话
当责任人的违规行为较为严重,但尚未造成重大损失时,进行诫勉谈话。由单位纪检监察部门或上级领导与责任人进行诫勉谈话,明确指出其问题的严重性,要求其作出书面检讨,并限期整改。
诫勉谈话应形成正式的谈话记录,记录内容包括谈话时间、地点、谈话人、被谈话人、谈话内容等,并由双方签字确认。
3.经济处罚
根据违规行为的性质和造成的损失程度,对责任人进行经济处罚。例如,对于因工作失误导致单位经济损失的,责任人应承担一定比例的赔偿责任。经济处罚的金额应根据具体情况合理确定,并从责任人的工资或奖金中扣除。
经济处罚应遵循相关法律法规和单位的财务制度,处罚决定应明确具体的金额和扣除方式,并告知责任人。
4.组织处理
对于违规行为情节严重、影响恶劣的责任人,可采取组织处理措施,如调整工作岗位、降职、免职等。组织处理应按照干部管理权限和相关程序进行,确保处理结果的公正性和合法性。
在进行组织处理时,应充分听取责任人的陈述和申辩,保障其合法权益。处理决定应书面通知责任人,并在单位内部进行公示。
5.党纪政纪处分
对于违反党纪政纪的工作人员,按照党的纪律和行政纪律的相关规定,给予相应的党纪政纪处分。如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍,以及警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
党纪政纪处分应严格按照规定的程序进行,由纪检监察部门进行调查核实,形成调查报告,并根据调查结果提出处理建议,报相关部门审批。
责任追究的程序
1.受理与调查
设立专门的举报渠道,接受
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